本報兩會報道組 桂小筍

    3月5日，《證券日報》記者獲悉，全國政協(xié)委員、雪松控股董事局主席張勁在今年“兩會”期間，提出了《深化海外供應(yīng)鏈與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈全面聯(lián)動，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)》等在內(nèi)的多項提案。

    “構(gòu)建新發(fā)展格局，是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。在新形勢下，鞏固和暢通中國企業(yè)的海外供應(yīng)鏈，實現(xiàn)海外供應(yīng)鏈與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的全面聯(lián)動，對于構(gòu)建新發(fā)展格局有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。”張勁解釋。

    去年以來，新冠肺炎疫情極大地考驗了我國全球供應(yīng)鏈的韌性和靈活性，也迫使全球供應(yīng)鏈進入前所未有的調(diào)整期。如何借供應(yīng)鏈體系重構(gòu)之機，提升加固、穩(wěn)定暢通我國產(chǎn)業(yè)的海外供應(yīng)鏈，疏通雙循環(huán)體系的斷點和堵點，發(fā)現(xiàn)新的增長點，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，張勁建議從四個角度進行發(fā)展。

    一是通過制度創(chuàng)新，破除跨國界資源要素流通和貿(mào)易便利的機制障礙，實現(xiàn)海外供應(yīng)鏈與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的更好聯(lián)動。逐步打通海外供應(yīng)鏈與國內(nèi)聯(lián)動的痛點和堵點，在貨物貿(mào)易、投資、技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)保護、原產(chǎn)地規(guī)則、爭端解決機制等方面，盡可能地通過機制創(chuàng)新破除流通障礙；提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易、投資、金融、通關(guān)等便利化政策措施和營商環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)國際聯(lián)動的運行效率；以自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等高水平開放平臺為重點，最大限度釋放其特殊經(jīng)濟功能和政策紅利的溢出效應(yīng)，推動更高水平更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資自由化便利化，促進商品和要素資源自由高效流通。

    二是摸清海外供應(yīng)鏈“家底”，支持重點企業(yè)擴鏈補強。支持一批重點企業(yè)進一步拓展海外產(chǎn)業(yè)，在鞏固優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，補短板強弱項；各地應(yīng)落實相應(yīng)地方政策，在支持重點企業(yè)的基礎(chǔ)上，為海外供應(yīng)鏈與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動提供必要的政策便利和綠色通道。

    三是提升中國龍頭企業(yè)在全球供應(yīng)鏈體系的話語權(quán)。要支持鼓勵帶動性強的國內(nèi)龍頭企業(yè)加大力度“走出去”，積極“擴鏈”，推動特色產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈體系中形成競爭優(yōu)勢，并逐步具備話語權(quán)、定價權(quán)。要鼓勵中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合理設(shè)立海外倉，緩解區(qū)域供給壓力，提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置的能力。

    四是高水平建設(shè)現(xiàn)代物流體系，提高商貿(mào)流通的現(xiàn)代化水平。建設(shè)現(xiàn)代流通體系對構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。

（編輯 喬川川）