本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉斯會(huì)

    “十四五”規(guī)劃把“基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”作為“全面深化改革開放”的關(guān)鍵內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，意義十分重大。年初，《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》的發(fā)布更加快了這項(xiàng)舉措的貫徹落實(shí)。

    2021年全國兩會(huì)期間，《證券日?qǐng)?bào)》記者從傳化集團(tuán)獲悉，全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨提出了三項(xiàng)建議，包括推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的賦能、加強(qiáng)民企規(guī)范運(yùn)營(yíng)等。

    具體如下：

    一是建議大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)制造端的發(fā)展賦能，增強(qiáng)企業(yè)主體的發(fā)展能力。

    數(shù)字技術(shù)是決定未來的勝負(fù)手，在高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)中發(fā)揮不可或缺的作用。近年來，數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)端應(yīng)用不斷成熟，但對(duì)生產(chǎn)制造端的賦能還在起步爬坡階段，無論是內(nèi)部供應(yīng)鏈效率，還是外部供應(yīng)鏈服務(wù)，都存在不少短板。

    制造業(yè)定制化、柔性化的趨勢(shì)越來越明顯，多品種、多批次、小批量的特點(diǎn)非常突出，關(guān)鍵是以數(shù)字化賦能，打通一個(gè)個(gè)信息孤島，讓供應(yīng)鏈主體之間有效連接，促進(jìn)信息流、物流、資金流、商流的融合，通過供應(yīng)鏈協(xié)作提升運(yùn)營(yíng)效率。因此，大量的生產(chǎn)制造企業(yè)都迫切需要專業(yè)的平臺(tái)提供相應(yīng)的解決方案。

    建議利用十四五期間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的契機(jī)，大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端的數(shù)字化改革，打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)和傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造，提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

    二是建議加快完善民營(yíng)企業(yè)同等保護(hù)的法律體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度基礎(chǔ)。

    激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度和法律保護(hù)是基礎(chǔ)，在平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，國家出臺(tái)了一系列舉措，但仍面臨一些實(shí)際問題：

    比如相比于對(duì)國資、外資的法律保護(hù)，目前針對(duì)民營(yíng)企業(yè)還沒有制訂國家層面的統(tǒng)一法律，保護(hù)層級(jí)偏弱；再比如，刑法對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)力度不足，同樣是侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為，在國有企業(yè)里面是構(gòu)成犯罪的，很多在民營(yíng)企業(yè)就無法追究刑事責(zé)任，或者定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

    建議加快健全民營(yíng)企業(yè)保護(hù)的法治環(huán)境，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)，平等保護(hù)各種所有制主體的合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

    三是建議引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、走向規(guī)范運(yùn)營(yíng)，主動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)接軌。

    第一，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家群體的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，思想意識(shí)上進(jìn)行引導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，牢牢把握“兩個(gè)健康”，盡快適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的要求。

    第二，引導(dǎo)企業(yè)建立與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力，形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)融入到高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中去。

    第三，引導(dǎo)企業(yè)誠信發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)，助力高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。

（編輯 才山丹）