證券時報記者 唐強

    2021年全國兩會拉開帷幕，全國人大代表、海特高新（002023）董事長李飚帶來5項提案，涵蓋將民營科技力量納入現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略、支持民航科技企業(yè)走出新冠肺炎疫情影響等多方面。

    在上述提案中，李飚最核心的議題，是關注十四五期間民營企業(yè)如何更好地參與科技創(chuàng)新和核心裝備建設領域。李飚建議，國家在政策上應該保障民營科技型企業(yè)平等參與地位，為民營科技企業(yè)營造更好的政策環(huán)境，并鼓勵、吸引這類企業(yè)投身現(xiàn)代化強國建設，參與到國家基礎科學、核心裝備發(fā)展建設上來。

    核心裝備國產(chǎn)化

    是發(fā)展必由之路

    在李飚看來，裝備國產(chǎn)化自主保障成為裝備發(fā)展的必由之路。我們需要進一步加大國產(chǎn)裝備自主創(chuàng)新能力，提升裝備戰(zhàn)術、技術性能，滿足國防安全和科技裝備發(fā)展的迫切需要。

    近年來，隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，民營科技力量已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在黨和政府的政策支持下，民營企業(yè)積極參與裝備現(xiàn)代化建設，特別是“核心裝備國產(chǎn)化”提升到國家戰(zhàn)略層次以來，經(jīng)過不斷創(chuàng)新積累，許多民營企業(yè)發(fā)揮了體制機制靈活、創(chuàng)新能力較強的優(yōu)勢，陸續(xù)掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，已經(jīng)在裝備建設中占據(jù)了重要的地位。

    李飚指出，當前，裝備國產(chǎn)化自主保障又一次為民營企業(yè)參與裝備建設提供了重要的窗口機會，也為有情懷、有能力參與現(xiàn)代化強國建設的民營企業(yè)提供了施展才能的重要平臺。但在此過程中，也面臨著許多政策、機制等方面的障礙，比如信息獲取不對稱、行業(yè)壁壘難以打破、政策扶持和支持力度不一致等，需要加以認真研究，拿出有針對性的辦法和措施。

    為民營科技企業(yè)

    營造更好政策環(huán)境

    針對上述情況，李飚的提案建議，在參與裝備自主化保障核心項目獲取上，要給予民營科技企業(yè)更好的政策環(huán)境。

    他進一步指出，參與核心裝備自主化保障，民營企業(yè)需要有長期的技術積累，需要有大量的人力、物力、財力投入。由于民營企業(yè)所處的地位造成獲取裝備自主化保障信息嚴重滯后，而一旦相關信息公開發(fā)布時，民營企業(yè)多數(shù)情況是以競爭擇優(yōu)的方式參與項目競爭，往往給定一個極短的時間進行方案或?qū)嵨锉葴y。如果沒有對項目的長期跟蹤和技術積累，想要在技術方案或?qū)嵨锉葴y中獲勝是不現(xiàn)實的。

    李飚建議，在發(fā)布核心裝備自主化保障信息時，給予民營科技企業(yè)足夠的時間和條件進行項目預研和科研，給予有意向、有能力參與裝備自主保障的企業(yè)（尤其是優(yōu)勢民營企業(yè)）定向信息發(fā)布和政策支持。

    另外，要打破固有的行業(yè)壁壘和藩籬，真正從政策機制上讓優(yōu)勢民營企業(yè)有平等的參與權。李飚指出，民營企業(yè)面臨著一個突出矛盾，即雖然投入巨額資金開展研發(fā)工作，但由于行業(yè)和市場壁壘導致所掌握的核心先進技術無法實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，無法在裝備自主保障領域占有一席之地，不利于裝備建設健康、有序、高效發(fā)展，民營企業(yè)很難參與裝備自主保障重要領域的核心技術研發(fā)工作。

    李飚特別建議，國家在裝備自主保障競爭擇優(yōu)過程中，應讓民營企業(yè)享有同等的條件和機遇，打破“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等行業(yè)壁壘和藩籬，真正落實習總書記提出的“民營企業(yè)是自己人”的指示要求，激發(fā)民營企業(yè)參與裝備自主保障的積極性，并在政策扶持和支持上讓優(yōu)勢民營企業(yè)享受到同等的待遇。

    重點扶持國產(chǎn)

    第三代化合物半導體

    隨著4G/5G通信、基站、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等領域的普及和逐步升級，化合物半導體芯片進入日常生活，主導著技術的革新和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    據(jù)悉，四川屬于科技裝備大省，依托良好的科技裝備工業(yè)基礎，化合物半導體產(chǎn)業(yè)生態(tài)已在四川具備雛形，在國家大力發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及自主可控的戰(zhàn)略需求下，化合物半導體芯片產(chǎn)業(yè)有望迎來爆發(fā)式增長。

    在國內(nèi)科技裝備行業(yè)大量用戶單位對高端芯片國產(chǎn)化的強大需求下，由海特高新旗下控股子公司成都海威華芯科技有限公司建設的國內(nèi)首條6吋化合物半導體生產(chǎn)線已在四川建成投產(chǎn)，并服務于5G、物聯(lián)網(wǎng)等高端芯片設計企業(yè)，成為國內(nèi)首條開放的批量化化合物半導體芯片高端制造生產(chǎn)線。

    由此，李飚建議，在中西部科技裝備產(chǎn)業(yè)基礎上，把國內(nèi)第三代化合物半導體制造企業(yè)（foundry）作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心重點加以扶持。通過其良好的產(chǎn)業(yè)聚集作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈前端的基礎材料和后端的芯片設計及整機廠商到本地發(fā)展，可逐步完善第三代化合物半導體生態(tài)體系在中西部地區(qū)的形成，發(fā)展出與北上廣深“硅芯片”集成電路產(chǎn)業(yè)不同的“鎵芯片”集成電路產(chǎn)業(yè)，避免惡性競爭和減少不必要的重復建設，補齊增強國家集成電路產(chǎn)業(yè)，完善國家集成電路產(chǎn)業(yè)布局，使中國逐步擺脫高端芯片僅能依靠海外廠商流片的局面。

    同時，集成電路行業(yè)屬于國家戰(zhàn)略發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿薮螅铎€建議工信部、發(fā)改委加大對集成電路制造企業(yè)的政策扶持力度。但基礎科研門檻高、人才密集、資金密集、技術密集、投資回收期長，效果也不是立竿見影。因此，李飚建議國家通過財政、稅收、金融、上市等政策，引導、鼓勵、支持第三代化合物半導體制造企業(yè)發(fā)展，從而全面、有效、持續(xù)地推進核心芯片的國產(chǎn)化進程。