本報兩會報道組 吳曉璐

    近年來，企業跨境上市是我國資本市場雙向開放的重要組成部分。

    “從實踐上看，境外上市在支持我國企業利用外資、提高公司治理水平、深度融入世界經濟等方面發揮了積極作用；同時，大量國際投資者通過投資境外上市企業，也分享了中國經濟長期穩定發展的紅利。”日前，全國人大代表、中國上市公司協會黨委書記、執行副會長柳磊在接受《證券日報》記者專訪時表示，近期，中概股企業面臨跨境監管等諸多問題，協會持續關注境內企業境外上市情況及相關監管動態，在政企對接協調、訴求反饋、規范運作等方面充分發揮力量，助力境外上市企業在開放中謀發展、在規范中促發展。

    據統計，截至2022年2月底，在美上市中概股企業共280家，總市值約1.34萬億美元（約8.48萬億人民幣）。

    “從宏觀層面來看，資本市場對外開放政策是很明確的，即在國務院金融委的統一協調下，監管部門將穩步推進資本市場高水平開放，在持續深化市場、行業和產品雙向開放的同時，持續完善相關制度規則，加強國際證券監管合作，更好地支持企業利用好兩個市場、兩種資源，實現自身的高質量發展。”柳磊表示，特別是在妥善應對在美中概股問題上，相信只要各方本著尊重國際慣例、尊重彼此法律的精神，就完全能夠找到滿足各方監管職責的合作路徑，這有利于境內企業依法合規借助境外資本市場實現自身的高質量發展，同時，也有利于保護全球投資者的合法權益。

    去年12月份，證監會就《境內企業境外發行證券和上市備案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，明確境內企業境外發行上市備案程序和監管要求，規范境外發行上市備案行為，確保備案管理順暢有效實施。

    柳磊表示，證監會尊重企業依法合規自主選擇上市地的態度是一貫的、明確的，今后資本市場將進一步擴大開放，證監會此次完善企業境外上市監管制度，不是對境外上市監管政策的收緊，而是增加監管制度的確定性，體現了對企業依法合規赴境外上市和發展的支持和重視，有助于穩步推進資本市場高水平開放，為國際資本市場及投資者提供穩定的市場合理預期。

    “根據協會開展的調查結果，目前，境外上市公司在自律管理方面具有強烈的訴求，希望有組織可以持續跟蹤境外上市公司情況及境內外相關監管制度，深入了解企業的困難及訴求，傳遞監管信息，并及時反映企業意見建議。”柳磊表示，作為“上市公司之家”，協會將在相關部門的指導下，持續關注境內企業境外上市情況及相關監管動態，及時了解并積極反映公司訴求，在政企對接協調、訴求反饋、規范運作等方面充分發揮自律、自治的平臺力量。