本報兩會報道組 吳文婧 馮思婕

    今年政府工作報告中指出，著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

    “若要引導更多中小企業進入‘專精特新’行列，則必須指導企業進一步加大研發投入，強化創新發展，”全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和向《證券日報》記者表示，實現經濟高質量發展，需要不斷激發中小企業的創新活力。

    作為改革開放的實踐者與受益人，在2022年全國兩會期間，邱光和帶來了關于行業基礎建設、中小企業培育等十條建議。

    全國人大代表、森馬服飾董事長 邱光和

    發展優質科技型中小企業

    在浙江溫州，民營經濟潮起潮涌，溫州人白手起家、艱苦奮斗的創業精神也為越來越多人熟知。近年來，溫州市通過優化培育機制、強化內生動能和深化外部引導，大力支持中小企業走“專精特新”發展之路，培育了一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業。

    目前，溫州市“專精特新”企業約占規上工業企業數量4.8%，2021年主營業務收入約占全市規上工業的18.7%，利潤總額約占35.2%，成為全市中小企業高質量發展的引領者、示范者和推動者。

    不過，邱光和也注意到，溫州市的310家省級“專精特新”中小企業中，有69家企業在全國細分市場占有率排名第一，但是能在國際上成為細分領域領軍者的卻并不多。

    著眼家鄉的中小企業，放眼中國的實體經濟，邱光和認為，“‘專精特新’頭部企業應將發展視野投向全球，要有領跑全球的雄心，政府部門則要在企業的產品研發和市場開拓兩大方面給予更大力度支持。”

    “企業R&D（研究與試驗發展經費）占比是小巨人、隱形冠軍評選關鍵指標，要求4%以上，但大部分規上企業的R&D占比僅3%左右。”邱光和認為，下一步若要引導更多企業進入“專精特新”行列，必須指導企業進一步加大研發投入，強化創新發展。

    因此，邱光和建議，在國家級、省級中小企業專項資金中，提高“專精特新”企業的分配基數，專項用于企業的科技研發補助。加大企業技術成果產業化運用的支持。在項目招標方面，進一步打破壁壘，如對一定級別的“首臺套”產品不設置產品使用次數或放寬限制條件等，進一步幫助“專精特新”企業打開產品市場，形成“研發-使用-改進”的良性循環。

    探索數字化轉型路徑

    目前，溫州市擁有的省級“專精特新”企業數量位列浙江省內第一。而通過調研，邱光和也進一步了解到，其中，僅有20家企業獲選省級數字化車間、智能工廠項目，占比不到6.5%。

    “相較于大企業，中小企業在數字化轉型中較為滯后，數字化引領示范作用需進一步加強，通過數字賦能推動中小企業轉型升級顯得尤為迫切。”邱光和認為，“‘專精特新’企業主要是中小型企業，雖然發展潛力巨大，但其本身抗風險能力較弱，在企業轉型、發展壯大的過程中需要更多的政府支持。”

    邱光和表示，為了推動“專精特新”企業做大做強，可優中選優以“小巨人”、“隱形冠軍”等企業為重點，實施增資擴廠項目補助扶持；增加供地指標專門支持“專精特新”中小企業的用地需求；在融資方面，對上述企業降低門檻要求，減少資質證明材料等。

    “產業鏈是‘專精特新’企業發展壯大的生態系統，政府一方面在實施財政資金扶持，另一方面應當更關注企業‘建鏈’‘強鏈’‘補鏈’能力，集聚產業鏈龍頭企業、配套企業、科技團隊、高端人才，構建完善產業鏈，提升優勢產業，從而帶動更多優質的專精特新企業發展。”邱光和表示。

    同時，從數字化改革的角度，邱光和建議打造“專精特新”企業培育平臺。在國家層面建立起全國統一的“專精特新”企業管理平臺，將企業申報、運行監測、一企一策服務等內容進行整合，打造一個專門為“專精特新”企業服務的專業平臺，打通不同部門間的數據壁壘，從而便于基層主管部門掌握企業運行數據、發展狀況等。

（編輯 張偉 才山丹）