本報記者 郭冀川

    近日，全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊在接受《證券日報》記者采訪時表示，她今年的建議便聚焦在加強粵港澳大灣區合作，促進資金與人才的流動。

    推進“跨境保險通”

    “目前大灣區保險業的互聯互通還有待進步，過去許多內地居民必須親身來港購買保險，而進行理賠等售后服務時亦需要到港處理，非常不便。”李慧瓊建議，推動深圳與港澳地區建立有關資金互通、市場互連互通，加快成立香港保險售后服務中心的步伐。

    在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》當中有關保險業的建議措施，包括在符合法律法規及監管要求的前提下，支持粵港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險產品，為跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。

    香港特區行政長官李家超在2022年10月發表的施政報告中宣布，政府會爭取短期內在南沙、前海等成立保險售后服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支持，亦為大灣區保險市場互聯互通踏出重要一步。

    李慧瓊介紹，中國銀保監會與香港保監局近年來多透過設立“跨境監管沙盒”，為覆蓋整個大灣區范圍的創新型產品提供合適方案。據香港中銀集團人壽保險有限公司與德勤中國2022年上半年聯合進行的調研結果顯示，粵港澳大灣區中購買過跨境保險產品的受訪者認為，港澳產品具有保費合理、產品收益率高、保障范圍廣等特性，許多未曾購買跨境產品的受訪者表示有意購買重疾險和醫療險產品。

    基于此，李慧瓊提出建議，除了設立售后服務中心外，應加快研究跨境銷售保險產品的可行性，以封閉式資金管道做法，進一步推進“跨境保險通”計劃，推出大灣區醫療保險及汽車保險等非儲蓄類保險產品，并透過一站式沙盒聯網進行協調監管，以提供更多元化及優質的保險產品與服務。

    銜接兩地稅務制度

    隨著粵港澳大灣區內城市間的合作與交流更加密切，人員流動也日益頻繁，李慧瓊發現，兩地不同的稅務制度，已經成為困擾著合作與流通的主要障礙之一。

    李慧瓊說：“銜接兩地稅務制度，宏觀戰略上將可以為整個粵港澳大灣區的共同發展帶來重大的支撐力，讓各方能夠充分把握粵港澳大灣區發展規劃的機遇。”

    為推動粵港澳大灣區開展更多交流活動，積極創造各方多贏局面，李慧瓊建議，減輕港人在內地工作的成本，建議把南沙區港人港稅優惠政策，包括免除“先征后退”的行政程序、不再以15%稅率為限而放寬至免征“超過港澳稅負的部分”等，擴大至其他粵港澳大灣區的內地城市，讓在粵港澳大灣區內地城市工作的港人，可按香港薪俸稅的計稅方法，繳納當地個人所得稅。

    “參考橫琴優惠政策，對從內地赴港工作的高端人才和緊缺人才，倘若他們仍是內地的稅務居民，需就全球工資收入在內地繳納個人所得稅，則建議將其稅負超過15%部分予以豁免。”李慧瓊說。

    此外，目前新加坡已與90多個國家或地區簽訂了避免雙重征稅協議，而中國香港則只有45個國家/地區，為加強大灣區整體的國際競爭力，李慧瓊建議，支持香港地區加快對外簽訂更多的《避免雙重征稅協議》，擴大中國香港的國（區）際《避免雙重征稅協定》網絡，特別是覆蓋東盟國家，避免雙重征稅和降低香港企業到境外投資的海外稅務成本。

    加強兩地會計從業人員合作交流

    作為一名會計行業從業人員，李慧瓊深感會計人才交流的必要性，可是礙于香港和內地的專業會計師考試模式存在不少差異，令香港專業會計師成功考取中國注冊會計師資格的人數始終有限。

    “香港和內地的審計制度正在日漸趨同，希望內地相關部門能逐步研究放寬門檻，減少香港會計業界參與粵港澳大灣區建設的障礙，推動香港的會計專業人士進一步在內地發展事業。”李慧瓊說。

    李慧瓊建議，定期開展交流活動，推動內地會計業界與香港會計業界更為深入交流合作，進一步促進兩地業界的共同發展；與此同時，會財局與會計師公會亦要加強和內地會計界的合作，共同強化持續專業發展交流的工作。

    為促進內地與香港兩地年青會計從業人員的合作交流，李慧瓊建議財政部以及中國注冊會計師協會應該設立兩地年青會計從業人員相互派駐的實習制度，令內地與香港的年青會計從業人員到對方的會計師事務所進行實習。

    李慧瓊說：“這樣可以加深兩地年青會計從業人員對雙方的會計準則、工作環境及文化的了解，加強雙方的合作交流，從而提升兩地的會計業水平。”

（編輯 白寶玉）