本報兩會報道組 陳紅

    2023年全國兩會，全國人大代表、江蘇悅達集團有限公司董事長張乃文將攜多份建議上會，其中包括《關于助推制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的建議》。張乃文表示，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型在政府政策驅(qū)動、綠色供應鏈制度體系以及金融支持等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，健全綠色低碳經(jīng)濟體系仍需政策全面支持。

    “提高風電、光伏發(fā)電比例，需要配套儲存和外送系統(tǒng)，但此類基礎設施建設沒有政府參與甚至主導往往難以落地。”據(jù)張乃文介紹，中國可再生能源裝機已占電力總裝機的20%以上，但電力貢獻僅有8%，主要原因在于目前風電、光伏發(fā)電等利用小時數(shù)比較低、發(fā)電不穩(wěn)定。如果不解決儲存和外送問題，即使風電、光伏發(fā)電比例提升，也難以提升市場規(guī)模。

    為更好地助推制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，張乃文建議，一是為創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展示范區(qū)給予更多政策支持。為區(qū)域性綠色低碳示范區(qū)在項目建設、基礎設施建設等方面，給予政策傾斜，合理配給一定比例的綠色可再生資源指標；對符合落戶示范區(qū)條件的企業(yè)，給予金融、稅收等政策支持，推動形成綠色制造企業(yè)集聚區(qū)，借助數(shù)字技術(shù)賦能，推進減污降碳協(xié)同增效，促進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻力量。

    二是建立健全嚴格的綠色供應鏈制度體系。結(jié)合制造業(yè)特點和發(fā)展需求，制定嚴格的《制造業(yè)上游綠色供應商認證標準》和《制造業(yè)綠色采購需求條例》，規(guī)范上游供應商的綠色認證程序和標準以及企業(yè)綠色采購的含義、范圍、程序等，為制造業(yè)綠色供應商選擇提供規(guī)范性法律文件。重點支持汽車、機械、電子、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收的全過程，加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

    三是推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新鏈與金融資金鏈的協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關鍵在于解決好資金問題，除了依靠自有資金和政府財政補貼以外，還應充分發(fā)揮金融機構(gòu)的市場資源配置功能，加快轉(zhuǎn)型金融工具創(chuàng)新，為綠色金融尚未涵蓋的行業(yè)和經(jīng)濟實體綠色轉(zhuǎn)型提供融資支持。例如：碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，在原有綠色金融支持目錄的基礎上，進一步將工業(yè)低碳改造項目和其他具有碳減排效益的項目納入金融服務范圍，拓寬制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的融資渠道。