本報兩會報道組 桂小筍

    “存貨與倉單是廣大中小企業可以融資的主要財產，倉儲融資是動產擔保融資的重要方面。推動倉儲融資規范化規模化發展，對支持實體經濟發展是十分有益的。”近日，全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰對《證券日報》記者介紹，基于對這些問題的調研、分析，她建議推動倉儲融資發展，讓更多的實體經濟獲得資金的支持，快速發展。

    唐俊杰對于倉儲融資的關注已久，在去年的兩會期間，她就曾提交了一份相關提案，對于盤活倉單、促進企業融資上進行了建議。

    唐俊杰介紹，今年持續關注倉儲融資的相關事項，是基于此前的調查：倉儲融資包括存貨擔保融資與倉單擔保融資，從發展歷程來看，以2012年為分界線，2012年之后，這一模式進入了低谷。

    “出現這種狀況，主要由于兩方面：一是主管部門不明確、未聯手；二是支持政策可操作性不強。”

    唐俊杰告訴《證券日報》記者，在調研過程中發現，倉儲融資的直接主體主要涉及存貨人（即借款人，包括生產與商貿企業等）、貸款人與倉儲企業三方面，但是，倉儲行業的主管部門目前并不明確，導致相關存貨人、倉儲人的條件與責任管理處于“懸空”狀態，“支持存貨、倉單融資”的政策難以落實。

    存貨與倉單融資是動產擔保融資的重要方面，倉單融資是更簡便、更高效的動產融資方式。有鑒于此，唐俊杰建議，“明確倉儲融資在動產融資中的地位與作用、對于實體經濟發展的意義；明確倉儲融資的內涵與外延；引用國家標準《擔保存貨第三方管理規范》，就存貨擔保融資的規范操作提出要求；引用國家標準《倉單要素與格式規范》，參照中國倉儲與配送協會、中國物資儲運協會、中國中小企業協會組織起草的團體標準《全國性可流轉倉單運營管理規范》，結合近年來倉單體系建設與倉單融資的經驗教訓，就倉單融資的規范操作提出要求；依據現行法律與標準，依托3家行業協會主導組建的‘倉單登記平臺’，組織重點地區與重點金融機構、標準化倉儲企業開展全國性可流轉倉單體系建設與電子倉單融資的試點。”

（編輯 屈珂薇）