本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 陳紅

    3月4日晚間，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，全國(guó)人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張乃文在2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，將攜1項(xiàng)議案和1項(xiàng)建議上會(huì)，涉及分類(lèi)推進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革和加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

    國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位，隨著改革的深入，國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革逐步提上了議事日程。

    當(dāng)前國(guó)有企業(yè)主要可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是商業(yè)類(lèi)企業(yè)，按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退；另一類(lèi)是功能類(lèi)企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共服務(wù)和安全保障為主要目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，致力于提高公共服務(wù)效率和能力。

    張乃文向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“針對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)，采取不同的改革策略和管理方式，能最大化發(fā)揮對(duì)應(yīng)國(guó)有企業(yè)職能。本次議案旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)分層分類(lèi)推進(jìn)。”

    議案中，張乃文提出，新時(shí)代全面深化改革更加強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革而言，需要以分類(lèi)改革為切入點(diǎn)，系統(tǒng)、協(xié)同、全面地推進(jìn)各項(xiàng)企業(yè)改革。

    張乃文建議，從兩大方面推進(jìn)。一是切實(shí)提升商業(yè)類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。包括賦予更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。建議國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和其他行政機(jī)關(guān)合理減少不必要的行政干預(yù)，讓企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)。深化“三項(xiàng)制度”改革。建議允許企業(yè)在干部選拔、人事安排、薪酬設(shè)計(jì)等方面擁有更大的自主權(quán)，引入市場(chǎng)化選聘機(jī)制。優(yōu)化完善考核機(jī)制。建議對(duì)商業(yè)類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)考核發(fā)展質(zhì)量效益、價(jià)值創(chuàng)造水平、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主導(dǎo)，同時(shí)兼顧社會(huì)責(zé)任和長(zhǎng)期發(fā)展，建立科學(xué)合理的考核體系。

    二是有效加大功能類(lèi)企業(yè)監(jiān)督整合力度。包括嚴(yán)格控制平臺(tái)公司數(shù)量。建議關(guān)停一批不必要的平臺(tái)公司，優(yōu)化資源配置，提高平臺(tái)公司的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)能力，最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)保留1至2家，市級(jí)平臺(tái)不超過(guò)3家。健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系。建議健全出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行問(wèn)題線索有序?qū)印⒍酱僬挠辛f(xié)同、責(zé)任追究有效統(tǒng)籌。切實(shí)提升平臺(tái)公司融資能力。建議平臺(tái)公司通過(guò)做大資產(chǎn)規(guī)模、提升資產(chǎn)質(zhì)量、提高主體信用評(píng)級(jí)，提高融資能力和籌資效率，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    此外，張乃文還將攜1項(xiàng)建議上會(huì)。其建議，加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

    綠色甲醇是一種碳中性或負(fù)碳排放的清潔能源，對(duì)能源、化工、交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳目標(biāo)具有重要作用。張乃文向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“我國(guó)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期階段，特別是缺乏統(tǒng)一、清晰的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上限制了我國(guó)與國(guó)際綠色甲醇行業(yè)的接軌。因此，要推動(dòng)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展，亟需加快綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”

    為此，張乃文從六個(gè)方面建議，跟蹤了解國(guó)際上綠色甲醇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文件；根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定我國(guó)綠色甲醇的定義邊界；專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組織制定綠色甲醇團(tuán)體或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建立第三方認(rèn)證機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色甲醇認(rèn)證市場(chǎng)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)綠色甲醇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。

（編輯 上官夢(mèng)露）