中國保險行業擴大對外開放的政策在不斷推出。銀保監會先是下發規定，將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設限；隨后將外資保險經紀公司的經營范圍放開。

    證券時報記者從業內了解到，稱為外資保險公司“基本法”的《外資保險公司管理條例實施細則》近期也將啟動修訂工作。

    實施細則將啟動修訂

    今年以來，我國保險業對外開放出現了不小的突破。4月，銀保監會宣布將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設限；放開了外資保險經紀公司經營范圍，與中資機構一致，并取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求。

    各項政策之中，以外方公司持股比例放寬至51%影響最大。過去保險外資股東持股上線為50%，中資和外資勢均力敵，雙方對于保險的理解存在較大差異，一定程度影響了公司決策的推進。

    春江水暖鴨先知。5月初，李嘉誠家族旗下的富衛人壽保險（百慕大）公司向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。據上海金融辦透露，德國安聯保險集團總部決定在上海獨資設立安聯（中國）保險集團公司，正抓緊落實籌備事項。

    接受采訪的保險機構人士認為，外資進入中國市場，一是看重中國保險深度和廣度與發達國家差距很大，發展空間廣闊，二是基于保險業本身要在更大范圍內分散風險需要，需要進入新的市場。

    據了解，《外資保險公司管理條例實施細則》將開始修訂，這一外資保險公司的“基本法”，將寫入銀保監會最新對擴大對外開放的承諾內容，從而進一步消除外資保險公司在內地發展的法律障礙。

    外資險企保守風格延續

    外資保險公司一直以風格保守，決策謹慎著稱。截至2017年底，共有來自16個國家和地區的境外保險公司在我國設立57家外資保險公司，下設各級分支機構1800多家，世界500強中的外國保險公司均已進入中國市場。

    業內人士表示，雖然該來的都來了，但在入世之后保險業對外開放的10多年里，外資保險機構并未分到大蛋糕。

    國務院發展研究中心金融研究所教授、保險研究室副主任朱俊生在一份報告中總結，2017年，外資保險公司原保險保費收入2140.06億元，市場份額5.85%。其中，外資財產險公司市場份額較低。在財產險公司原保險保費收入中，外資財產險公司原保險保費收入206.39億元，市場份額1.96%。外資人壽保險公司市場份額相對較高，在人壽保險公司原保險保費收入中，外資壽險公司原保險保費收入1933.66億元，市場份額7.43%。不過，外資保險公司在對外開放深化的區域市場份額較高。在北京、上海、深圳、廣東外資保險公司相對集中的區域保險市場上，外資保險公司的市場份額分別為14.65%、15.22%、8.91%和10.46%。

    究其原因，保險業界公認為這與外資保險機構風格保守，決策謹慎有關。

    一位在外資保險機構風控部門工作多年的人士對證券時報記者表示，一些內資保險公司很常見的做法，在外資機構則會被叫停。比如在投資方面，外資保險機構很少碰非標，認為層層嵌套后風險底數不清，不應該冒此風險。但是在內地保險機構中，非標業務成為2016年、2017年提升收益的法寶。

    2015年以來，內資保險公司大賣萬能險的時候，外資保險機構則表現得相對冷靜和克制。