積極發揮期貨市場功能作用

    提升服務新質生產力發展質效

    （廣州期貨交易所黨委）

    黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，開啟了新征程推進中國式現代化的時代新篇。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，以經濟體制改革為牽引，系統部署進一步全面深化改革的戰略舉措，強調健全因地制宜發展新質生產力體制機制，為推進中國式現代化提供了實踐指南。按照證監會黨委工作安排，廣州期貨交易所（以下簡稱廣期所）黨委深入學習貫徹二十屆三中全會精神，與學習領會習近平總書記關于金融工作重要論述精神、中央金融工作會議精神、新“國九條”和國務院辦公廳轉發中國證監會等部門《關于加強監管防范風險促進期貨市場高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）的部署要求融會貫通、一體推進落實，立足服務實體經濟的根本宗旨和服務綠色發展的特色定位，認真思考期貨市場在推動改革中的功能作用，積極投身服務新質生產力發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻期貨力量。

    一、深刻領會發展新質生產力的重大意義和豐富內涵，自覺增強期貨服務新質生產力發展的責任感和使命感

    習近平總書記統籌國內國際兩個大局，從貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展的戰略高度出發，豐富和發展馬克思主義生產力理論，創造性提出“新質生產力”，為新時代新征程發展新質生產力、推進高質量發展提供了科學指引和實踐指南。三中全會對促進新質生產力發展作出專門部署。學習領會習近平總書記關于新質生產力重要論述和三中全會精神，我們深刻認識到，期貨市場在服務新質生產力發展、助力經濟社會綠色轉型等方面可以發揮積極作用。

    新質生產力以綠色化、低碳化為重要特征，為期貨市場創新發展開辟了新的空間。習近平總書記強調，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。三中全會提出加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全綠色低碳發展機制。近期，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，對加快產業結構綠色低碳轉型、穩妥推進能源綠色低碳轉型等提出了明確要求。深入學習領會習近平總書記的重要論述和黨中央決策部署，我們深刻認識到，新質生產力是符合綠色發展理念的先進生產力質態，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是發展新質生產力的應有之義和必然要求，也是實現高質量發展的關鍵環節和必然選擇。在這方面，包括期貨市場在內的資本市場可以發揮重要作用。一方面，以新能源、新材料為代表的戰略性新興產業是新質生產力發展的主陣地，既需要資本市場提供源頭活水，也需要期貨市場主動適應經濟社會發展和產業結構變遷，不斷豐富品種體系，緊跟新經濟風險管理需求。另一方面，對于綠色發展所需要的碳價格形成機制和電力等能源價格改革，期貨市場可以發揮改革協同作用，助力工業、能源等重點領域改革平穩落地。

    發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，這為期貨市場存量優化提供了重要機遇。三中全會提出以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。我們體會，發展新質生產力既要有“新”的培育，也要有“舊”的改造，特別是我國制造業中80%以上是傳統產業，改造好傳統產業對發展新質生產力具有重要意義。資本市場的發展始終緊跟實體經濟成長步伐，作為資本市場重要組成部分，期貨市場在服務傳統產業優化升級中也可以作出貢獻。目前，我國期貨市場已有141個期貨期權品種，覆蓋了國民經濟主要領域，不少品種與傳統產業息息相關，在服務農業、有色金屬、能源化工等行業平穩健康發展方面發揮了有力作用。伴隨著農業、能源化工等行業的數智化、綠色化改造，對現有品種功能作用發揮提出了新的更高要求，期貨市場可以在合約參數、業務規則、產業服務等方面進一步優化完善、挖掘潛能，持續提高品種服務實體經濟的適配性。

    新質生產力發展需要因地制宜、穩中求進，期貨市場對服務新質生產力平穩有序發展具有積極意義。習近平總書記指出，要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展；強調新興產業發展要搞好統籌規劃，搞清楚市場有多大、風險在哪里。三中全會對因地制宜發展新質生產力、堅持穩中求進工作總基調提出明確要求。這是發展新質生產力總的指導原則。在轉向新產業新賽道時，只有因地制宜統籌布局，才能通過產業集群優化要素配置、提高產業競爭力，推動行業健康有序發展。對此，期貨市場可以發揮價格信號和資源配置的功能，引導產業企業理性客觀評估市場情況，合理安排生產、科學投放產能。同時，期貨市場反映的市場遠期供求和預期信息，可以為研判市場形勢、制定宏觀調控政策提供參考，更好服務新質生產力相關產業健康有序發展。

    二、立足產業發展新格局，深刻把握期貨服務新質生產力發展需要重點關注幾個方面

    黨的十八大以來，我國期貨市場改革發展步伐加快，期貨品種穩步擴容，成交規模持續增長，在服務實體經濟方面積累了豐富經驗。新時代新征程中，期貨市場服務新質生產力發展需要深入分析研究當前產業發展面臨的新格局、新情況，貫徹落實好三中全會提出的改革方法論，更加注重系統集成、更加注重突出重點，堅持守正創新、堅持系統觀念，深刻把握產業發展和期貨市場運行的一般規律，更好提升期貨服務新質生產力發展質效。

    深刻把握新質生產力發展的客觀規律。三中全會對推動技術革命性突破，加強前沿引領技術、顛覆性技術創新進一步作出部署。在去年的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。近年來，新能源、新材料發展迅猛，但不少顛覆性技術的推廣、應用和落地，需要經歷一個接納、調整、適應的過程。以我國新能源產業為例，光伏、風電等產業依賴的光照、風力、降水等自然資源的供給，具有明顯隨機性和波動性。與成熟定型的傳統產業相比，新能源產業具有技術迭代快、供需變化頻等特點。期貨市場服務這類新質生產力發展，必須在不斷研究探索新產業發展規律和品種運行規律的基礎上，平穩實現功能發揮，特別是在品種設計之初，要綜合考慮產業發展特點和各類不確定性因素，使品種更貼合產業需求。

    深刻把握以開放促改革的獨特優勢。三中全會強調，開放是中國式現代化的鮮明標識，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經濟新體制。以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。在期貨市場服務新質生產力發展的過程中，尤其應當用好“兩個市場”“兩種資源”。我國新能源等產業已經位居國際領先行列，在提升價格影響力方面具有一定基礎。穩步有序推動符合條件的相關期貨品種納入開放品種范圍，將有助于進一步增強價格影響力。

    深刻把握穩妥應對風險挑戰的重要要求。習近平總書記在三中全會上的重要講話中指出，當前世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，有效應對這些風險挑戰，需要我們進一步全面深化改革。在這個背景下，企業面臨的風險因素已經不僅限于傳統的價格、生產、銷售等微觀環節，更來源于諸如氣候、生態、社會等宏觀層面，各類不可預測的風險更加復雜多元。期貨市場是進行風險管理的重要場所。面對這些復雜多變的潛在風險，我國期貨市場需要加大改革創新發展力度，完善品種布局，幫助企業在更寬更廣的維度管理風險、應對挑戰，更好維護產業鏈供應鏈安全和韌性。

    深刻把握強監管、防風險、促高質量發展的工作主線。三中全會對防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展作出部署，強調建立增強資本市場內在穩定性長效機制。穩定的市場環境是發展新質生產力的重要前提。為此，期貨市場必須在為產業企業提供風險管理的同時，切實加強自身風險管控，在合約設計、規則制定、一線監管上始終保持監管定力，加大對違法違規行為查處力度，有力維護市場“三公”秩序，保障市場穩定運行。

    三、聚焦全會部署要求推動改革創新，為服務新質生產力發展貢獻更多期貨力量

    圍繞服務新能源產業發展需要，廣期所已成功上市工業硅、碳酸鋰期貨，為新能源產業保供穩價、風險管理提供了有效的期貨工具，服務新質生產力發展成效初顯。在證監會黨委領導下，廣期所黨委將深入學習貫徹三中全會改革部署，堅決落實深化資本市場改革要求和《意見》任務安排，圍繞形成中國特色期貨監管制度和業務模式、提升大宗商品價格影響力、建設世界一流期貨交易所等目標任務，繼續立足服務綠色發展、服務粵港澳大灣區建設、服務“一帶一路”倡議的特色定位，加大在品種研發、市場服務、對外開放、自律監管、風險防范等方面的改革創新力度，推動期貨市場為新質生產力加速發展提供更多新動能新優勢。

    聚焦重大改革創新品種，進一步豐富完善期貨品種布局。三中全會部署了完善推動新能源、新材料等戰略性產業發展政策和治理體系，推進能源等領域價格改革，建設全國統一電力市場等重大改革任務?！兑庖姟诽岢鼍劢罐r業強國、制造強國、綠色低碳發展等，完善商品期貨市場品種布局。我們要更加積極主動適應產業轉型發展需求，推出更多契合培育和發展新質生產力的期貨品種，提升期貨服務新質生產力的精準性和覆蓋面。一方面，繼續深耕新能源產業，密切跟蹤新能源產業技術路線轉換，加快推進多晶硅等新能源期貨品種上市，形成更多儲備梯隊，打造期貨服務新能源產業完整板塊。另一方面，豐富綠色轉型金融工具，穩妥有序推進碳、電等期貨研發工作，推動期貨市場在國民經濟領域重大改革中發揮更大作用。

    聚焦產業需求創新服務，提升期貨服務產業針對性有效性。三中全會強調促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。《意見》提出通過期現聯動服務實體經濟高質量發展。我們要加強期貨市場服務創新，構建更加完善的業務模式，提高期貨功能與產業企業需求之間的適配性，引導要素資源更有效配置到新能源、新材料、新技術等新質生產力發展的關鍵領域和重點環節。一方面，針對產業企業參與的難點痛點卡點，持續強化市場培育，制定實施產業客戶提升行動計劃，打造廣期所“助綠向新”市場服務品牌，支持行業協會、期貨公司等積極開展產業培訓活動，為產業企業降低期貨交易專業建設、人才培養、資金投入等成本提供服務，持續改善企業套期保值交易的制度環境，推動產業企業特別是科技含量高的企業想用、敢用、會用期貨工具，更有效發揮期貨服務高水平科技自立自強的功能。另一方面，貼近現貨實際持續優化期貨合約規則，推動產業企業積極主動在更廣泛場景使用期貨價格，擴大期貨價格影響力，鞏固我國新能源等產業的領先優勢。

    突出嚴監管防風險，全力打造安全穩定期貨市場。落實三中全會提出的建設安全高效的金融基礎設施，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系的重要要求，以及《意見》關于嚴格監管期貨交易行為、嚴厲打擊期貨市場違法違規行為等任務安排，堅持監管“長牙帶刺”、有棱有角，為新質生產力發展創造安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場環境。結合新興產業發展不確定性大的情況，加強新能源、新材料等產業發展情況跟蹤研判，做好上游產能和下游市場需求動態分析，強化交易活躍度、價格波動幅度、交割風險等預研預判，鞏固期貨市場風險預防預警體系，提高交易、結算、交割、網絡和信息安全等各領域各環節風險應對處置能力，守牢防風險底線。針對新興產業資本市場關注度高、行業聯動明顯等特點，加大異常交易排查和違法違規行為打擊力度，強化期現貨市場聯動監管，確保市場安全平穩運行。

    堅持和加強黨的領導，有力保障改革發展行穩致遠。落實三中全會提出的提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，深化黨的建設制度改革和黨風廉政建設等重要部署，持續加強黨的領導，為服務新質生產力發展提供堅強政治保證和組織保證。堅守交易所政治性、人民性的根本屬性，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持期貨市場服務實體經濟的根本宗旨，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。對標政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，加強干部隊伍政治、思想、組織、作風、紀律建設，提升干部員工政治素質和業務能力，強化交易所內部治理，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化金融人才隊伍，為建設世界一流期貨交易所，服務實現進一步全面深化改革目標積極貢獻力量。