■董少鵬

    昨天傍晚，中國證監會發布了擬進一步放開外國人開立A股賬戶的消息，并就《證券登記結算管理辦法》《上市公司股權激勵管理辦法》等相關規定的修改草案向社會公開征求意見。這是鼓勵外國人依法依規入市的重大舉措，將促進市場交易資源更加多元化、投資者結構更加優化合理，為資本市場強國建設增添更加開放的制度條件。

    近期，在美國強行開打貿易戰的背景下，國內股市承受了一定壓力，股指下跌、交易量縮小。部分投資者產生了過度悲觀情緒。針對這些情況，國務院金融穩定發展委員會和一行兩會密切關注市場變化，及時發出聲音，并采取了必要措施。筆者認為，按照建設資本市場強國的要求，需要在主體運行、交易機制、信息披露、監督執法等方面進一步完善制度，特別是強化有利于價值投資的相關措施，用好的制度激勵價值投資人群。預計相關措施還將陸續推出。

    筆者注意到，有人看到股市階段性下跌，便懷疑前期股市改革的成果，甚至認為一切都要從頭再來一遍。這是一種過度情緒化的分析，不利于解決問題。

    事實上，2016年3月份以來，管理層貫徹依法全面從嚴監管的理念，違法違規案件得到強力查處，打擦邊球的違規行為被封堵，市場風氣已煥然一新；新股發行常態化不僅穩定了市場預期，也嚇退了一些包裝上市的企業，上市公司質量得以提高；退市機制進一步落實，炒作概念之風迅速降溫；對會計師事務所、律師事務所等專業服務機構的整頓初見成效；券商、基金公司的合規意識和規范化運作程度進一步提升。特別是，國務院金融穩定發展委員會領導下的一行兩會機制日趨成熟，協調監管、綜合監管水平得到提高。

    正是在這些基礎性工作取得重大成效后，股市發展的戰略重心才有了轉折的可能。今年2月份以來，管理層在推動大國重器企業、新經濟企業上市方面，推出一系列改革措施，相關制度不斷完善。這些舉措受到了多數投資者歡迎，同時，由于有些工作需要探索，也遇到了一些具體問題。對于來自市場的呼聲和建議，管理層十分重視和歡迎，劉士余等證監會領導多次就相關問題與市場人士面對面溝通交流。

    客觀來說，6月份股指下跌較多，與市場中的周期性因素有關，如結構性的流動性不足；也與中美貿易戰的沖擊有關。但還有一個重要方面，就是心理因素。因此，這一階段的大盤調整很大程度上帶有虛跌性質。

    管理層高度重視市場情緒和市場運行，國務院金融穩定發展委員會7月2日開會研究金融市場形勢，中國人民銀行行長易綱先后于6月19日、7月3日發表談話，中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清于7月5日發表談話，7月5日實施定向降準。同時，滬深交易所和證券業協會、銀行業協會同時對股票質押問題表態并采取措施，減少投資者誤判，穩定市場情緒。

    隨著7月6日美國宣布對340億美元中國商品加征關稅，貿易戰的沖擊已經減弱。這是因為，隨著貿易戰的推進，會有越來越多的利益方發出反對貿易戰的聲音，采取遏制貿易戰的行動，促使貿易爭端朝著理性解決的方向轉化。

    在全球合作發展遭遇逆流的情況下，我們尤其要保持定力，按照既定的方向和部署，扎扎實實辦好自己的事。習近平總書記指出，要堅定不移發展開放型世界經濟。推進我國資本市場深入改革開放，加強與世界各國資本市場交流合作，承載更加多元豐富、更大規模體量的市場資源，是實現經濟高質量發展的必要之舉。

    放開在中國境內工作的外國人和A股上市公司中在境外工作并參與股權激勵的外籍員工開立A股賬戶，釋放了中國股市擴大開放的積極信號，展現了中國股市堅持高質量發展的自信。按照既定方向和既定方案，建設資本市場強國的進程將繼續穩定有序推進。