安寧

    穩外貿穩外資是做好“六穩”工作的重要環節，對穩定經濟運行至關重要。在一系列政策的加持下，穩外貿穩外資成效已開始顯現。近日，商務部部長鐘山表示，目前我國疫情防控取得重大戰略成果，經濟發展呈現穩定轉好態勢。外貿、外資、消費回穩且好于預期，為經濟穩步恢復作出了積極貢獻。

    從具體數據來看，我國貿易進出口在經歷了一季度震蕩后，二季度有所回穩，并實現自4月份起出口連續4個月正增長。今年前7個月，我國貨物貿易進出口總值17.16萬億元，比去年同期（下同）下降1.7%，降幅較上半年收窄1.5個百分點。我國全球市場份額上升，出口表現好于主要經濟體。此外，上半年利用外資4722億元，下降1.3%，降幅比一季度收窄9.5個百分點，第二季度實現正增長。

    筆者認為，出口和利用外資明顯好于預期，一方面體現了我國對外開放的顯著成效和中國市場的強勁韌性；另一方面則是今年以來一系列政策“大禮包”對穩外貿穩外資的支持效力的顯現。

    一方面，堅持擴大開放，實現穩中有增、穩中提質，穩住外貿外資基本盤。

    穩住外貿外資基本盤需要通過更高水平開放持續發力。今年以來，疫情的發生并沒有拖住我國對外開放的步伐，通過創新外貿方式，推動外貿促穩提質，為穩經濟提供支撐。

    2020年1月1日起實施的《外商投資法》在法律法規層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度。2020年全國版外商投資準入負面清單已由40條減少到33條，提高了服務業、制造業、農業開放水平；自貿區外商投資準入負面清單由37條減至30條。

    負面清單的不斷“瘦身”是我國實施更大范圍、更寬領域、更深層次全面開放的重要舉措，展示了我國堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心。此外，接下來，在對外開放方面還將繼續推動擴大服務業開放試點范圍，修訂鼓勵外商投資產業目錄等，進一步完善外商投資環境，實現穩中有增、穩中提質。

    另一方面，穩住外貿外資基本盤，用足用好各項政策，精準施策是關鍵。

    當前，從國家層面到各地各部門都出臺了一系列政策措施穩外貿穩外資。4月7日，國務院常務會議提出，推出增設跨境電子商務綜合試驗區等舉措；6月28日召開的穩外貿工作座談會，對穩外貿舉措進行專門部署；7月29日，國務院召開常務會議，從出口信保、跨境電商、服務貿易等角度，就進一步助力穩外貿穩外資作出四條部署。此外，江蘇出臺穩外貿穩外資22條措施，推動高水平利用外資、高質量發展貿易；山東發布“穩外貿穩外資32條”，涉及電力天然氣降價、出口退稅支持、工作流程優化等多方面。

    這些政策措施，將在幫助企業渡過難關、保住市場主體方面發揮積極作用。同時，也將進一步激發市場主體活力，優化外貿營商環境，有利于推動外貿外資穩中有進。

    根據世界銀行發布的《全球營商環境報告》披露，2017年-2020年，中國的營商環境便利度在逐年提高，已經連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。營商環境的不斷改善也將成為吸引外資“愿意來”的重要因素。

    筆者認為，不斷擴大的對外開放、不斷優化的營商環境、不斷落地的“惠企”政策，都將進一步支撐我國穩住外貿外資基本盤，有力助推經濟穩定增長。