本報記者 閆立良

    “剛剛發布的《2020年中國大健康產業財稅熱點報告》以‘財稅助力，健康中國’為主題，通過基礎核心篇、新業態新場景篇、社會資本投資篇及產業結合篇四大篇章，聚焦醫養領域財稅熱點，提出了引導和支持產業發展的財稅政策建議。”8月25日，畢馬威中國金融業稅務服務主管合伙人張豪對《證券日報》記者表示。

    該報告是由畢馬威中國聯合泰康保險集團共同發布的，旨在推動中國大健康領域的發展。報告提出，未來中國人追求的醫養康養，應該是追求長壽、健康、富足的閉環，未來的大健康產業會成為推動社會經濟進步的一個重要的產業。根據規劃，大健康產業是“健康中國”建設的重要組成部分。

    基礎核心篇闡述并分析了目前醫療基礎核心現狀，即重事后醫療、輕事前預防，醫療硬件水平需要升級但醫療機構資金匱乏等情況。針對性地提出“醫保個人賬戶的支付范圍涵蓋預防類支出、允許個人所得稅專項扣除預防類支出”的政策建議，旨在通過財稅政策鼓勵民眾提高在疾病預防方面的支出，在一定程度上加強民眾對疾病預防的參與性和積極性。另外，還建議對特定醫療設備的融資租賃業務給予增值稅免稅待遇，從而利于融資租賃模式充分發揮其優勢并以更低的價格為醫療機構解決設備需求方面的資金問題，助力做強醫療機構基礎建設。

    新業態新場景篇旨在聚焦新興的互聯網醫院、醫生集團及國際醫療合作交流。針對互聯網醫療及醫生集團獲取合規發票困難的問題，提出比照保險代理人傭金的發票管理方式由企業統一匯總代開增值稅發票以及適用增值稅差額征稅的政策建議，以期合理降低稅負及稅務管理的合規成本，鼓勵新業態發展。另外，針對常設機構下的個人所得稅征管模式，建議簡化相關個人信息披露要求以及個稅申報繳款程序，以保護注重個人隱私信息的國外專家來華服務意愿，促進國際醫療合作的開展。

    社會資本投資篇側重探討資本對于醫療生態圈健康持續發展的重要性，建議針對合伙制大健康產業基金給予延長可彌補虧損結轉年限、比照創投基金的70%抵扣法給予合伙人稅收優惠政策等，以鼓勵社會資本積極布局大健康產業。

    產業結合篇聚焦探討如何從財稅政策上支持養老社區的發展。以“泰康之家”為代表的險資辦長壽社區模式為例，針對機構養老在爭取享受優惠政策以及落地過程中遇到的障礙進行梳理，并提出明確對社區養老的定義、清晰稅收優惠適用范圍等相關訴求，以確保政策紅利的充分、長期釋放，真正實現對于養老服務事業的支持旨在推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資持續擴大。

（編輯 田冬）