本報評論員 董少鵬

    2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京召開，習近平總書記莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。精準扶貧、精準脫貧不僅改變了我國貧困地區的經濟社會面貌，提高了人民生活水平，促進了共同富裕，而且在世界范圍內樹立了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

    在歷時8年的脫貧攻堅進程中，“以人民為中心”“使改革發展成果更多更公平惠及全體人民”的思想得到深刻詮釋。精準扶貧、精準脫貧既是“拔窮根”、消除絕對貧困的過程，也是引領發展方向、塑造發展模式的過程。小康路上決不落下一個貧困地區、一個貧困群眾，是黨中央的鄭重承諾，是新時代的重大發展任務。

    為了落實新發展理念，推動平衡發展、共同富裕，我們依靠體制優勢，加強組織力度，把真金白銀用在扶貧攻堅上。8年來，既堅持政府投入的主體和主導作用，也鼓勵金融體系、社會資金市場化參與，形成了多渠道、多樣化的投入格局。中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元。打響脫貧攻堅戰以來，土地增減掛指標跨省域調劑和省域內流轉資金4400多億元，扶貧小額信貸累計發放7100多億元，扶貧再貸款累計發放6688億元，金融精準扶貧貸款發放9.2萬億元，東部9省市共向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元，等等。

    集中力量辦大事，堅持平衡發展、共同富裕的政策導向，也對金融體系、資本市場發展帶來了深刻影響。近年來，銀行、保險、證券等機構紛紛加入到扶貧工作中。商業銀行為易地扶貧搬遷工程提供貸款，為產業發展提供扶貧小額信貸，解決了貧困戶貸款難、貸款貴問題。保險公司開展的農產品+保險+期貨模式已形成一定規模，對貧困地區種植業良性循環發揮了支持作用，一些貧困地區還開展了資產保險試點。證券行業機構參與扶貧，主要是發揮其市場信息敏感優勢，幫助貧困地區引進好的企業，幫助當地建立現代企業制度。中國證監會還推出了貧困地區企業上市綠色通道政策，雖然通過這個通道首發上市的企業數量并不多，籌集的資金只有幾百億元，通過增發籌集的資金近千億元，但同樣體現了傾斜支持。長期看，對相對落后地區增強現代市場經濟意識也很有利。

    事實上，金融領域各個主體參與精準扶貧，在推動脫貧攻堅的同時，也改善了農村金融環境。在此過程中，農村居民信用意識不斷增強，農村信用體系逐步建立，商業銀行、保險公司等在農村地區開展金融服務的環境改善了，金融機構的業務范圍大大拓展了。

    產業扶貧是脫貧攻堅的一大法寶，是促進平衡發展、共同富裕的重要途徑。反過來，脫貧攻堅也對產業升級、高質量發展提供了新動力。

    近年來，脫貧地區按照因地制宜原則，用好產業扶貧政策，打通了資源、資金、勞動力、市場銷售等聯系，逐步構建起可持續發展的產業。有了產業支撐，當地經濟運行才能穩定，老百姓口袋才能鼓起來，脫貧成果才能得到鞏固。放眼全國大市場，脫貧地區有了產業支撐，并與其他地區形成有機的產業鏈、供應鏈對接，對全國范圍內產業鏈、供應鏈安全穩定，形成支撐和輻射效應。讓脫貧地區更好融入全國大市場、大體系，激活其發展新動能，這也是構建高質量市場體系的題中應有之意。

    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。對脫貧地區產業要長期培育和支持，促進內生可持續發展，增強“造血”功能。脫貧地區要繼續根據本地資源稟賦和產業基礎，做產業、找市場、打品牌。要繼續發揮好國家產業扶貧政策的支持作用，繼續發揮好相關單位的幫扶作用。

    無論從構建更加完善的要素市場化配置體制機制層面看，還是從建設高標準市場體系的層面看，脫貧地區都是大市場、大體系的有機組成部分。鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興戰略，對于全面提升我國經濟實力、增厚人民生活福祉，具有極其重大的現實意義和長遠意義。

    我們要按照黨中央部署，進一步鞏固脫貧攻堅成果，完善鄉村振興工作機制，用實干精神和改革創新辦法，進一步促進產業升級和金融普惠，推動經濟平衡發展、公平發展、高質量發展。