2月22日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出,要推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型,提升可再生能源利用比例。同時,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,在綠色低碳技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面提供支持。《意見》要求為綠色產(chǎn)業(yè)提供財稅支持,并支持綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,一以貫之大力推進,全面促進資源循環(huán)高效利用,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要清醒地認識到,我國綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成,實現(xiàn)碳達峰碳中和任務(wù)艱巨,能源資源利用效率不高,生態(tài)環(huán)境治理成效尚不穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有不小的差距,綠色技術(shù)總體水平不高,推動綠色發(fā)展的政策制度有待完善。《指導意見》對加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系作了頂層設(shè)計和總體部署,旨在統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的關(guān)系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
綠色低碳循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。當前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期,應進一步加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的步伐,深入踐行人與自然是生命共同體理念,培育綠色新動能,促進經(jīng)濟復蘇。對此,《指導意見》堅持系統(tǒng)觀念,用全生命周期理念理清了綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)過程,提出要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,明確了經(jīng)濟全鏈條綠色發(fā)展要求,推動綠色成為發(fā)展的底色,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系涉及到經(jīng)濟社會方方面面,是一項全局性、系統(tǒng)性工程。《指導意見》從生產(chǎn)、流通、消費、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法律法規(guī)政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排,并明確了85項重點任務(wù)和牽頭單位。充分認識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要性和緊迫性,根據(jù)本地實際情況研究提出具體措施,狠抓落實,一錘接著一錘敲,持之以恒抓好落實,把貫徹落實《意見》作為準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容,就能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高,清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強度明顯降低,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,法律法規(guī)政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。
建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系是大勢所趨和機遇所在,同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。只要將綠色低碳循環(huán)納入經(jīng)濟發(fā)展的全過程,促進生產(chǎn)要素向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與綠色發(fā)展交互融合,就能使經(jīng)濟社會發(fā)展更可持續(xù)、更具活力。
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