張歆
時間步入5月底,市場曾一度擔憂的“稅期因素導致5月份流動性存在萬億元缺口”并未明顯投射于金融市場,也未對金融市場價格形成明顯擾動。不過,現在“松口氣”或許為時尚早,流動性即將在6月底迎來“年中壓力測試”。
市場之所以如此關注年中流動性,一方面是因為年中時點通常是流動性擾動因素的疊加期,另一方面則與曾經的“驚心上漲”有關。2013年6月中旬,彼時通常低于3%的隔夜Shibor狂飆至13.444%,并引發了“錢荒”還是“錢慌”的討論。
不過,市場是最好的老師。經歷過隔夜Shibor狂飆的金融市場,近年來更加注重流動性管理。無論是考核指標和監管規則不斷優化的引導,還是金融機構自身流動性預期管理意識的增強,都為金融市場平穩迎戰流動性“年中壓力測試”夯實了基礎。近年來,年中時點的資金價格、機構行為合規性以及市場情緒,都充分展示了金融市場如今在技術、心態等方面應對流動性年中時點壓力的成熟。
從流動性重要的時點性或者說季節性擾動因素來看,目前地方債發行雖然相較于一季度有所加速,但是6月份仍處于上升通道,并非發行峰值,其影響力相對有限。更重要的是,一直以來,央行按照穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度的要求,密切關注財政收支和市場流動性供求變化,綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具,對流動性進行精準調節,保持銀行體系流動性合理充裕,為政府債券發行提供適宜的流動性環境。也就是說,貨幣政策與財政政策是密切配合、聯動實施的。
4月30日召開的中共中央政治局會議強調,“積極的財政政策要落實落細,兜牢基層‘三保’底線,發揮對優化經濟結構的撬動作用。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持”。
而財政和貨幣政策的共同生態基礎則是“穩增長壓力較小的窗口期”。事實上,這個“壓力較小”的窗口期一方面清晰闡述了中國經濟產業結構優化升級、國家戰略科技力量強化,財政和貨幣政策實施的基礎穩固;另一方面強調了進一步激活市場主體,需要財政和貨幣政策的制定與執行充分利用機遇期。
當然,無懼流動性“年中壓力測試”并不是無視壓力。無論是監管部門,還是市場主體,都應及時根據市場情況變化,繼續做好流動性預期管理,這也是宏觀政策“穩字當頭”的深刻內涵。
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