昨日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)稽查執(zhí)法專題發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門公布了對(duì)兩宗操縱市場(chǎng)案和一宗信息披露違法違規(guī)案的稽查執(zhí)法最新情況，并對(duì)接下來(lái)稽查重點(diǎn)做出部署，明確將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)和信披違規(guī)行為，遏制投機(jī)交易氛圍，堅(jiān)決維護(hù)中小股東合法權(quán)益。

    在北八道集團(tuán)涉嫌操縱市場(chǎng)案中，證監(jiān)會(huì)擬對(duì)其作出了沒(méi)一罰五的頂格處罰，罰沒(méi)總額近56.7億元，該案也成為證監(jiān)會(huì)查辦的罰沒(méi)金額最大的股市操縱案件。稽查調(diào)查人員表示，操縱市場(chǎng)行為嚴(yán)重破壞公平交易原則，積聚市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，影響市場(chǎng)功能發(fā)揮，危害市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，歷來(lái)是證監(jiān)會(huì)稽查執(zhí)法重點(diǎn)。目前，通過(guò)集中打擊以北八道集團(tuán)涉嫌操縱市場(chǎng)案為代表的一批重大典型操縱案件，次新股操縱炒作明顯降溫，投機(jī)交易氛圍得到有效遏制，個(gè)股平均換手率大幅下降。

    近日證監(jiān)會(huì)對(duì)高某涉嫌操縱精華制藥股票一案進(jìn)行了行政處罰事先告知。該案是證監(jiān)會(huì)近年來(lái)查獲的操縱單只股票獲利金額最高的案件，也是一起通過(guò)代客理財(cái)方式籌集巨額資金，通過(guò)結(jié)構(gòu)化資管產(chǎn)品放大杠桿、操縱市場(chǎng)的典型案件。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為本案金額十分巨大，手段較為惡劣，風(fēng)險(xiǎn)高度集中，反映了民間委托代理投資集聚大量市場(chǎng)資金，濫用杠桿交易，放大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。該案的查處充分體現(xiàn)了證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)金融安全的信心和決心。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決嚴(yán)厲查處此類侵蝕市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)、積聚市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)、侵害投資者權(quán)益的違法行為。

    證監(jiān)會(huì)提醒廣大投資者要提高警惕，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，抵制賺快錢、賺大錢、一夜暴富的誘惑。操縱市場(chǎng)行為營(yíng)造虛假的市場(chǎng)供求，制造人為的價(jià)格和交易量，誤導(dǎo)投資者決策，影響市場(chǎng)功能發(fā)揮，破壞市場(chǎng)公平交易秩序，嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者利益。證監(jiān)會(huì)始終對(duì)此類違法規(guī)規(guī)行為保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

    在信息披露違法違規(guī)案件中，證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對(duì)華澤鈷鎳在2013年年報(bào)、2014年年報(bào)、2015年半年報(bào)中未披露關(guān)聯(lián)交易和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)作出的行政處罰決定。證監(jiān)會(huì)表示，該案涉案關(guān)聯(lián)交易呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：虛構(gòu)采購(gòu)合同、虛構(gòu)代付業(yè)務(wù)、憑空進(jìn)行票據(jù)背書(shū)等。本案是證監(jiān)會(huì)近年查辦的一起實(shí)際控制人為掩蓋占用上市公司資金的事實(shí)，指使上市公司違規(guī)披露，嚴(yán)重?fù)p害中小股東利益的典型案件。

    證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)行人、上市公司違規(guī)披露、不披露重要信息的背后，往往隱藏著不法關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)資金占用、惡性利益輸送等嚴(yán)重違法犯罪的線索，不僅破壞了信息披露制度的嚴(yán)肅性，而且加劇了市場(chǎng)波動(dòng)。違法違規(guī)披露的根源是公司治理存在缺陷、內(nèi)部管理流程混亂、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控流于形式、合規(guī)披露意識(shí)淡薄。證監(jiān)會(huì)將保持對(duì)此類違法行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)中小股東合法權(quán)益，市場(chǎng)各方主體也應(yīng)當(dāng)高度自律，自檢自糾，避免釀成大錯(cuò)。

    證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稽查部門就2018年稽查執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向已作出專門研究和部署。今年查辦違法違規(guī)案件的首個(gè)重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?fù)p害上市公司利益、損害中小股東合法權(quán)益的信息披露類案件。目前已經(jīng)建立六位一體線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，外部可能由審計(jì)署移交一些重大違法違規(guī)線索，內(nèi)部將加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。