今年一季度，證監會共開出62張“罰單”。業內人士指出，未來證監會將繼續凝聚執法合力，從嚴監管，提高執法力度的持續性，對資本市場亂象重拳出擊，以維護金融穩定和不發生系統性金融風險為底線，持續推進資本市場的健康穩定發展。

    有效凈化市場生態環境

    根據證監會網站統計顯示，今年一季度，證監會依法全面從嚴實施行政處罰，全系統共作出行政處罰決定62件，罰沒款金額近2億元，市場禁入共11人。中國證券報記者梳理發現，證監會稽查執法工作以及所通報案件呈現“罰沒金額較大，頂格處罰較多”、“內幕交易和信息披露違法違規案件較多”等特點。3月14日，證監會通報廈門北八道集團涉嫌操縱次新股包括張家港行、江陰銀行、和勝股份等，操縱期間累計獲利9.45億元。這是證監會有史以來查辦的最大一起股市操縱案件。

    “從一季度的行政處罰情況來看，一方面表明市場的違法違規現象仍比較嚴重，但另一方面也反映監管層的監管效率在提高、監管力度在增強。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，未來監管層依然任重道遠，還要進一步加大法律威懾作用，對違法犯罪行為嚴懲不貸。

    “證監會通過依法全面從嚴的行政處罰工作，果斷亮劍，對各類證券期貨違法犯罪活動保持了零容忍、全覆蓋、絕不姑息的執法態度。”新時代證券首席經濟學家潘向東認為，這有力震懾了市場違法行為，引導市場主體和參與者敬畏法律，知所行止，嚴守底線，有效凈化了市場生態環境，鞏固了市場健康發展的法治基礎，筑牢了不發生系統性風險的“防火墻”。有助于有效抑制市場過度投機、跟風炒作氛圍，通過從嚴執法，消除市場風險隱患，營造安全、穩定、公平的市場環境。

    持續依法全面從嚴監管

    證監會新聞發言人常德鵬日前在通報2018年稽查執法重點領域和工作部署時表示，2018年查辦嚴重違法違規案件的重點主要有：一是嚴重損害上市公司利益，損害中小股東合法權益的案件。包括虛假披露信息，通過虛構交易粉飾業績，或實施“忽悠式”重組非法牟利的案件等。二是嚴重積聚市場風險，危害市場平穩運行的違法行為。三是嚴重破壞公平交易原則，影響市場功能發揮的案件。四是嚴重擾亂信息傳播秩序，惡意制造市場恐慌情緒的案件。

    “金融嚴監管是未來我國金融工作的重點。”潘向東表示，預計證監會將持續保持稽查執法高壓態勢，嚴厲查處侵蝕市場運行基礎、積聚市場重大風險的各類市場亂象，堅決維護市場秩序，切實保護投資者合法權益，為資本市場發展撐起一片藍天。

    潘向東建議，一是依法全面從嚴監管，提高執法力度的持續性，通過頂格處罰表明證監會對于各類證券期貨違法犯罪活動保持零容忍、全覆蓋、絕不姑息的執法態度；二是對欺詐發行、內幕交易、市場操縱等嚴重擾亂市場秩序和危害中小投資者利益的市場亂象重拳出擊、嚴厲打擊，從而讓違法者受到應有的懲罰、付出巨額代價；三是始終保持刮骨療毒、猛藥去疴的決心和魄力，通過打擊違法行為對潛在違法違規者形成威懾，為資本市場健康發展保駕護航。

    中國證券報記者從證監會相關部門獲悉，下一步，證監會行政處罰工作將秉持依法全面從嚴的監管執法原則，嚴格依法行政，始終堅持公正、清廉、從嚴、高效執法，不斷提高處理新型疑難復雜案件的專業能力，利用新科技助力執法效能提升，注重借鑒國際成熟市場執法經驗，用嚴格公正的執法工作為證監會各項改革舉措的順利推行保駕護航，更好服務于現代化經濟體系建設，推動經濟發展實現質量變革、效率變革和動力變革。