本報記者 朱寶琛

    《證券日報》記者4月25日獲悉，當天，上交所發布了《上海證券交易所服務綠色發展推進綠色金融愿景與行動計劃（2018-2020年）》。這是上交所未來服務綠色發展、推進綠色金融的綱領性文件，統籌部署各方面工作，有力支持我國綠色金融體系構建。

    值得關注的是，《愿景與行動計劃》提出，上交所擬從“推動股票市場支持綠色發展”“積極發展綠色債券”“大力推進綠色投資”“深化綠色金融國際合作”和“加強綠色金融研究和宣傳”五個方面，采取14項具體舉措推進綠色金融發展。

    在推動股票市場支持綠色發展方面，加強對綠色企業上市的支持和服務力度。研究明確綠色企業的標準和范圍，將符合標準的節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業企業納入“新藍籌”企業名單，做好精細化服務。加強與綠色金融改革創新實驗區、綠色產業集中地區、重點綠色企業的對接和服務，鼓勵和支持符合條件的綠色企業上市融資、再融資和并購重組。

    強化上市公司環境信息披露。配合證監會逐步建立和完善上市公司強制性環境信息披露制度，進一步規范上市公司在支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等方面的信息披露內容和要求，研究建立具有針對性的分行業評估指標和信息披露框架，提高環境信息披露的有效性和可比性。加強上市公司環境信息披露一線監管，發展上市公司環境信息披露良好實踐，對未按規則要求披露環境信息的上市公司，加大自律監管力度。

    在積極發展綠色債券方面，進一步發展綠色債券。研究完善綠色債券標準和規則，加強綠色債券市場服務力度，優化綠色債券發行上市安排，適時設立綠色債券板塊，支持符合條件的企業等主體發行綠色債券。結合國際債券市場發展趨勢，發展社會責任債券、可持續發 展債券等募集資金使用產生良好環境和社會雙重效益的創新品種。

    發展綠色資產支持證券。在總結前期工作經驗的基礎上，促進完善綠色資產支持證券相關政策，規范基礎資產遴選，拓展基礎資產范圍，支持企業發行募集資金專門（或主要）用于綠色項目的資產支持證券，支持綠色PPP項目資產證券化，推動綠色資產證券化業務進一步發展。

    降低綠色債券和綠色資產支持證券融資成本。加強與相關政府部門、綠色金融改革創新實驗區政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產支持證券納入財政貼息等政策支持范圍。鼓勵企業通過有效增信發行綠色債券和資產支持證券，采取措施提高二級市場流動性，降低融資成本。

    加強一線監管和風險管理。強化對綠色債券和綠色資產支持證券市場監管，督促發行人按規定或約定用途使用募集資金，披露綠色項目進展情況和環境效益，敦促中介機構履職盡責，加強綠色債券發行及存續期風險管理。規范第三方認證機構對綠色債券評估的質量要求。

    在大力推進綠色投資方面，開發綠色證券指數及相關產品。引導投資者投資上交所綠色金融產品。積極引入中長期資金開展綠色投資。鼓勵機構投資者披露其所持有資產的綠色化程度和環境影響。加強綠色金融產品的信息展示和研究分析。

    在深化綠色金融國際合作方面，積極參與相關國際組織的綠色金融發展工作。加強與境外交易所綠色金融雙邊交流與合作。推進綠色證券市場對外開放。將綠色證券優先納入資本市場對外開放和互聯互通領域。支持符合條件的境內綠色企業在中歐國際交易所試點發行D股，支持境外機構特別是“一帶一路”沿線國家政府、優質企業和金融機構發行綠色熊貓債券。鼓勵和引導境外機構投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資綠色金融產品。

    在加強綠色金融研究和宣傳方面，深入開展綠色金融研究和統計。結合我國資本市場實際，對綠色金融發展現狀與趨勢、發展模式、監管與風險防范等開展深入研究。建立、完善綠色金融統計制度，開展綠色金融統計工作， 定期發布上交所綠色金融發展報告。