■本報記者 侯捷寧

    12月13日，中國證監會副主席閻慶民在出席活動時表示，經過近30年的發展，我國資本市場從無到有，從小到大，實現了跨越式發展，資本市場的規模、深度、包容性也在不斷的拓展，將進一步提升資本市場的適應性、競爭性和普惠性。

    他表示，上市公司是資本市場的基石，吸引培育打造一批引領趨勢、競爭力高、回報率強的高質量上市公司是我們的主要抓手。所以證監會近日提出了推動提高上市公司質量的行動計劃，完善制度健全機制，未來，證監會將從六個方面持續推進。

    一是抓增量，把好入口關。科創板試點注冊制平穩開局，制度安排、監管探索，為完善資本市場制度積累了寶貴經驗。下一步將落實以信息披露為核心的證券發行注冊制，優化發行條件，增強發行上市標準的包容性和政策的可預測性，從源頭上提高上市公司質量。

    二是抓存量，暢通出口關。成熟的資本市場必然是優勝劣汰的市場，退出不是目標，是盤活資源。為此證監會將推動完善破產重組制度，促進市場優勝劣汰。從境外成熟市場來看，從2006年到2016年，美紐所上市26000家，退了16000多家，退市比例非常高，但研究它的退市構成，大概56%是通過并購重組，5%強制退市，余下19%主動退市。

    三是抓升級，促進市場化并購重組。為主動適應經濟轉型，結構調整、產業升級，進一步健全上市公司資產重組，收購和分拆制度，豐富并購重組后的融資工具，積極推動完善相關稅收等保障政策。

    四是抓機制，強化長期激勵約束。股權激勵和員工持股有利于強化勞動者和所有者利益共享，調動員工積極性，是科技型創新企業吸引人才、留住人才的重要制度安排，將積極借鑒科創板股權激勵改革創新經驗，完善激勵制度，推動相關政策。

    五是抓回報，提高上市公司風控水平。統計顯示，過去10年上市公司累計現金分紅達7.86萬億元，占同期股權融資金額74%。2018年現金分紅1.23萬億元，超過當年股權融資，下一步證監會將繼續引導上市公司切實履行社會責任，通過現金分紅、股份回購等方式來繼續回報投資者。

    六是抓生態，形成強大的工作合力。資本市場是一個生態體系，提高上市公司質量需要各方的共同關注，共建良好生態，上市公司肩負著主體責任，中介機構負責專業把關，監管部門要持續精準監管，投資者要謹慎的理性投資，為提高上市公司質量提供良好的環境。