證券時報記者 程丹

    昨日，中國證監會起草了《關于修改<證券公司股權管理規定>的決定》《關于修改<關于實施《證券公司股權管理規定》有關問題的規定>的決定》，并向社會公開征求意見。此舉是為了落實2020年3月1日起施行的新《證券法》，旨在進一步簡政放權，完善證券公司股權監管，提升監管效能。

    具體來看，《證券公司股權管理規定》及其實施規定主要修改了五方面內容：一是修改主要股東定義。參考國內外金融監管經驗，結合證券公司股權日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權的股東或者持有5%以上股權的第一大股東”調整為“持有證券公司5%以上股權的股東”。

    二是適當降低證券公司主要股東資質要求。取消主要股東具有持續盈利能力的要求；將主要股東凈資產從不低于2億元調整為不低于5000萬元；不再要求主要股東具備相匹配的金融業務經驗；不再要求主要股東為行業龍頭等。

    三是根據新《證券法》，調整證券公司股權相關審批事項。將“證券公司增加注冊資本且股權結構發生重大調整、減少注冊資本，變更持有5%以上股權的股東、實際控制人，應當依法報中國證監會批準”調整為“證券公司變更主要股東或者公司的實際控制人，應當依法報中國證監會批準”，取消的審批情形調整為備案事項。

    四是結合實踐中出現的新情況，進一步明確有關監管要求。包括禁止證券公司股權相關的“對賭協議”；明確控股股東變更為持股100%股東的備案程序；明確單個非金融企業實際控制證券公司股權比例不得超過50%的豁免情形等。

    五是落實簡政放權，進一步精簡申報材料。包括適當減少股東財務審計報告要求，簡化股東及所控制機構誠信合規記錄證明文件要求等。

    證監會表示，將根據公開征求意見的反饋情況，進一步修改并履行程序后盡快發布實施。