本報記者 吳曉璐

    7月22日，證監會發布《非上市公眾公司監管指引第5號—精選層掛牌公司持續監管指引》（以下簡稱《監管指引》）及五項掛牌公司定期報告格式準則，自發布之日起實施。

    《監管指引》共七部分內容，包括信息披露，公司治理，控股股東及實際控制人行為規范，關聯交易、對外擔保及其他管理制度，股份減持，監督管理和附則。

    銀泰證券股轉業務部總經理張可亮對《證券日報》記者表示，企業從創新層到精選層，是一個質變。有了公開發行之后，精選層公司更像一個公眾公司，基本上可以看成是上市公司了，所以監管肯定要比之前在基礎層和創新層的時候更嚴格，所以證監會出臺的《監管指引》，基本上是參照上市公司的標準來要求精選層的企業，這是非常恰當也是非常及時的。

    證監會表示，制定《監管指引》，主要有三個方面的考慮：一是從新三板市場實際情況出發，建立適合精選層公司特點的持續監管制度；二是以行政規范性文件的形式對精選層公司的監管要求進行強化，為加強精選層公司行政監管，結合市場分層實施分類監管奠定制度基礎；三是借鑒上市公司監管經驗，針對精選層公司構建證監會、派出機構和全國股轉公司“三點一線”的工作機制，提高監管效能。

    本次制定的五項掛牌公司定期報告格式準則，包括精選層年報、中報及季報格式準則，創新層、基礎層中報格式準則。證監會表示，制定過程中堅持以下原則：一是精選層、創新層、基礎層三個層次之間的披露要求呈梯度化，依次降低；二是注重層次內部規則銜接，中期報告披露要求低于年度報告，高于季度報告；三是以現有新三板監管規則為基礎，借鑒上市公司制度理念，充分體現掛牌公司特點。

    證監會表示，下一步將按照有關法律法規和《監管指引》的規定，加強精選層、創新層、基礎層公司的事中事后監管，提高掛牌公司信息披露質量，嚴厲打擊違法違規行為，維護市場秩序，保護投資者合法權益。

（編輯 沈明）