本報記者 杜雨萌

    如A股市場投資者頗為關注機構調研軌跡所傳遞出的市場信號一樣，對于中央企業而言，從國務院國資委的調研走訪重點，亦可管窺監管部門的工作主要發力點。

    《證券日報》記者梳理得知，今年上半年，國務院國資委除持續關注國企改革三年行動的落地落實外，“加強科技創新”“科技自立自強”以及“不斷提升自主創新能力”等內容，顯然被擺在更加突出的位置。

    據記者不完全統計，今年以來截至6月30日，國務院國資委有關領導先后調研了24家央企以及湖北省、海南省、天津市等地區的國企改革創新發展情況。值得關注的是，自年初國務院國資委明確把科技創新作為“頭號任務”后，其上半年的調研也緊扣“科技創新”這一主線。

    國家發改委經濟體制與管理研究所企業研究室副主任李紅娟告訴《證券日報》記者，“十四五”時期，我國面臨的國內外環境發生了深刻復雜變化，無論是經濟社會發展或是民生改善，都比過去任何時候更加需要科學技術解決方案，而這也就更加需要堅持創新驅動引領高質量發展。

    “為確保經濟社會安全和高質量發展，必須加快關鍵核心技術攻關、有效破解‘卡脖子’技術難題。因此，要進一步強化央企、國企的科技創新主體地位，發揮科技創新帶動引領作用。”李紅娟認為，未來，應加快建立以大型央企、行業龍頭企業為核心的系統創新體系，應充分發揮央企、國企在技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方面的骨干作用，進而成為引領技術創新和聯合攻關的國家戰略力量。

    西南證券首席宏觀分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年作為“十四五”時期的開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅之年，為實現“今年完成國企改革三年行動任務的70%以上”的目標，從央企到地方國企，多項改革正在加快推進，其中，科技創新無疑是重點發力領域。

    事實上，從剛剛過去的“十三五”時期看，中央企業在科技創新上，已然發揮了表率作用。國資委數據顯示，“十三五”期間，中央企業的研發投入強度從2015年的2.16%提升到2020年的2.55%；累計投入的研發經費達到3.4萬億元。

    國務院國資委黨委書記、主任郝鵬稱，“十四五”期間中央企業將進一步加大研發投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，發揮好中央企業的引領作用。

    記者注意到，為鼓勵央企加大科技創新力度，今年年初，國務院國資委把科技創新重大項目突破列入央企業績考核范圍，把央企的科研投入視同利潤進行考核；對重大項目、創新項目、創新團隊給予工資總額單列。

    對此，葉凡認為，將科技創新重大項目突破列入央企業績考核范圍，明確給央企以導向作用，有利于央企加快構建鮮明的業績導向激勵機制，激發人才創新活力以及完善央企科技創新機制。

    據記者了解，圍繞推動央企科技創新，國務院國資委還將印發《關于系統推進中央企業科技創新激勵保障機制建設的意見》，進一步加大政策精準供給，首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進國家級海外高層次人才取得重大實效的企業進行考核加分，鼓勵企業通過建立創新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發資金來源，針對關鍵核心技術攻關、打造原創技術“策源地”、培育現代產業鏈“鏈長”科技創新核心能力等三項任務，將在考核、分配、中長期激勵等方面進一步加大支持力度。

    值得一提的是，為支持科技創新，資本市場在促進新資本形成、激發人才創新活力上，顯然具有獨特優勢。

    據同花順iFinD數據統計，按照上市公司發布的預案日期為準，1月1日至6月30日，剔除項目進度為“未通過”以及“停止實施”，今年上半年A股市場共發布446起股權激勵計劃。其中，共33起涉及31家國有控股上市公司。從進度看，17起已實施、4起獲股東大會審議通過、12起已發布董事會預案。