證監會主席易會滿日前指出，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質量發展新階段。專家表示，國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》發布以來，上市公司發展態勢良好，整體面貌發生積極變化，提高上市公司質量正在邁向政策優化、強本固基、合力推動新階段。

    迎來政策優化好時機

    在業內人士看來，提高上市公司質量迎來政策優化好時機。

    一方面，以全面注冊制改革為牽引，統籌推進提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執法司法體制機制等重點改革，資本市場基礎制度將持續完善。“資本市場基礎制度更加成熟、定型，是上市公司強本固基的重要支撐。全面實行股票發行注冊制有助于提升市場包容性，更多優質的科技創新企業獲得上市機會；有助于科技創新企業強化公司治理，建立現代企業制度；有助于科技創新企業以人才為依托發展壯大。”浙江天冊（深圳）律師事務所高級顧問曾斌說。

    另一方面，監管部門堅定深化改革的方向，堅持高水平開放，抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措等，將全面提升資本市場制度競爭力。交控科技股份有限公司董事長兼總經理郜春海認為，監管部門近期出臺的一系列舉措，振奮人心，給市場各方吃下“定心丸”，努力為上市公司營造良好的外部環境。

    中國證券報記者獲悉，證監會將研究啟動新一輪提高上市公司質量行動計劃，上市公司高質量發展面臨的內在障礙和外在制約問題將得到進一步解決。業內人士預期，支持上市公司做優做強的制度設計將陸續出臺，控股股東和實際控制人行為不規范、董監高履職能力和水平有待提高、內部控制制度執行不到位等問題有望得到有效整改。

    邁步強本固基新階段

    在著力提升“五種能力”的要求提出后，業內人士預期，提高上市公司質量迎來強本固基新階段。

    在鞏固治理能力方面，上市公司規范治理長效機制有望建立。在曾斌看來，上市公司治理水平的提高是一項整體工程，董監高等關鍵少數應提高規范意識，形成尊重治理規則的良好氛圍；在上市公司制度層面，應加強內控制度建設，加強自律管理；在執法司法層面，應建立行民刑立體追責機制；要以公司法修訂為契機，積極研究探討公司治理制度機制的優化完善，為公司治理的全面提升奠定法治基礎。

    在增強競爭能力方面，上市公司應聚焦主業，遏制跟風式和盲目跨界重組。“不要一味尋求多元化發展，要聚焦主業。”郜春海以交控科技為例說，軌道交通領域是“金礦”，要深挖，公司將不斷通過新技術賦能解決關鍵領域“卡脖子”問題，進一步保證安全，提高效率，降低成本。曾斌認為，聚焦主業、增強競爭能力應審慎判斷，謹慎擴張。

    在提升創新能力方面，業內人士對資本市場進一步提升服務科技創新能力充滿期待。中國神華有關負責人表示，借力資本市場增強創新能力，關鍵在于堅持戰略引領，打基礎、利長遠。要聚焦核心技術，加大研發投入。公司去年投入年度研發資金33.47億元，比上年增長55.7%，重點圍繞煤炭綠色開發、清潔利用和轉化，開展“產學研用”協同創新。“在當前國際環境下，只有創新才能實現大發展，公司要擁有持續創新能力，特別是要建立企業創新文化，吸納聚集更多年輕高科技人才在傳統行業就業，實現突破創新。”郜春海如是說。

    在提高抗風險能力方面，多渠道化解存量增量風險，將筑牢高質量發展防火墻。中國神華有關負責人介紹，中國神華屬于重資產行業，發展前期面對融資壓力，公司管理層始終堅守底線，以保證資產和資金安全為先，合理利用融資方式，暢通資金內外部循環，不斷優化資本結構。經過多年穩健運營，積累了較為豐厚的現金儲備，近年來一直維持低于30%的資產負債率，在一定程度上增強了公司的抗風險能力。

    在提升回報能力方面，多位上市公司人士向中國證券報記者表示，將繼續通過現金分紅、股份回購等方式增加對股東的回報，提升投資者的獲得感。前述中國神華有關負責人稱，根據公司章程，在符合條件的情況下，每年以現金方式分配的利潤將不少于當年實現歸屬于公司股東凈利潤的35%。

    合力推動形成新局面

    提高上市公司質量是一項長期的系統工程。專家指出，除上述政策環境優化的正向激勵和從嚴監管的制度倒逼，還需在強化上市公司主體責任、督促中介機構歸位盡責等方面凝聚合力。正如易會滿所言，“千人同心則得千人之力”，推動上市公司高質量發展，要匯聚眾智，凝聚合力，始終堅持共建、共治、共享。

    首先，控股股東、實控人、董監高等關鍵少數應引領好企業發展方向。“帶動上市公司向更高水平邁進，董監高等關鍵少數應將穩健經營、審慎經營貫穿始終，強化履職能力，弘揚企業家精神，引領好企業發展方向。”郜春海說。

    其次，中介機構要加強自我約束、自我完善，強化內部治理、嚴控風險，充分發揮好專業優勢，提高服務質量。曾斌表示，中介機構從業人員需轉變執業理念，忠于自身執業素養、勤勉盡責，不斷豐富知識儲備，提升專業能力。同時，監管部門應加大監管力度，強化制度建設，依法嚴肅追究中介機構及從業人員違法責任，切實提高違法成本。

    再者，投資者是維系資本市場有效運轉的基石，投資者可通過積極參與業績說明會、股東大會等溝通渠道，在公司治理中發揮更大作用，形成高質量發展的良好生態。

    此外，地方黨委政府在企業上市、風險化解、退市出清等環節發揮著重要作用，應繼續落實好已出臺文件和措施，既要重視上市數量，更要重視存量公司質量提升，對于問題和風險做到早發現、早“救治”，積極打造高質量上市公司群體。證監會此前表示，將著力加強與地方政府、相關部委等各方協作配合，不斷優化政策環境和生態體系，努力形成提高上市公司質量工作新格局，共同推動上市公司高質量發展。