本報記者 蘇向杲 見習記者 楊潔

    6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹黨的十八大以來金融領域改革與發展情況。

    銀保監會副主席肖遠企在會上表示，金融監管部門堅決防范化解金融風險，金融資產盲目擴張得到根本扭轉，高風險影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產處置大步推進，過去十年累計消化不良資產16萬億元，一大批突出風險隱患得到消除。

    將繼續深化

    銀行保險機構改革

    對于銀行業保險業十年來取得的成績，肖遠企從四方面進行介紹：一是金融與實體經濟良性循環逐步形成。二是防范化解重大金融風險取得重要成果。三是銀行業保險業改革開放呈現新局面。第三支柱養老保險改革試點取得重大進展，專屬商業養老保險試點范圍擴大至全國，養老理財試點范圍擴大至十地十機構；2022年5月末，養老理財認購金額超600億元。四是嚴監管氛圍基本形成。

    “過去十年來，我們采取了多項措施。目前銀行保險業整個發展格局出現了一些新的變化。”肖遠企表示，一是綜合實力不斷增強，我國銀行業保險業的總資本從2012年底的9.5萬億元增加到2021年底的32.4萬億元，資本實力大大增強；二是金融結構不斷優化，間接融資和直接融資的比例與我國經濟社會發展和金融需求的適應性大幅提高；三是中國特色的金融治理體系不斷完善。

    肖遠企表示，下一步，主要從以下幾方面繼續努力：不斷優化金融結構體系；繼續深化銀行保險機構改革，加強公司治理建設，特別是要深化農村信用社改革，城商行改革以及保險營銷體制改革；進一步加強風險防控，主要的重點就是要進一步提升銀行保險機構內生的風險防控能力；構建有中國特色的金融監管制度體系，做到所有金融活動都納入監管，建立事前事中事后全鏈條、全方位的監管機制安排。

    金融資產

    脫實向虛勢頭得到扭轉

    防范化解金融風險是金融業永恒的主題。在過去十年，銀保監會處理了一大批突出的風險點。

    一方面，突出風險點的傳染性、外溢性明顯收縮，穩妥化解、拆解了不法金融集團的風險，對中小銀行保險機構的風險進行了處置和改革重組。過去十年，恢復和處置了高風險中小機構600多家；同時，也處置了一大批債務金額比較大、涉及面廣的大型企業的債務風險。

    另一方面，金融資產脫實向虛的勢頭得到扭轉，堅決清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢的活動，過去一段時間，特別是過去五年內，銀行業、保險業總資產年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉了資金的空轉，流向實體經濟資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。

    同時，社會金融秩序基本實現“由亂到治”；防范化解金融風險長效機制逐步夯實；金融反腐和處置風險一體推進；金融監管的透明度和法治化水平日益提高。

    對于中小銀行風險，肖遠企表示，銀保監會非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發展。過去五年累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元，力度非常大。

    在化解不良資產和相關風險方面，銀保監會采取的主要措施有以下幾個方面：一是堅持改革化險一體推進，統籌推進中小銀行的改革和化險，重在公司治理和機制建設，重在培育中小銀行發展和防控風險的內生動力，落實各方責任，對于個別的重點機構，銀保監會“一行一策”，制定深化改革和風險化解的方案；二是不斷加大不良資產處置力度；三是推動多渠道補充資本；四是完善公司治理；五是強化科技賦能，促進中小銀行數字化轉型，用科技手段來鞏固中小銀行在支農支小領域的傳統優勢。六是優化機構布局。