本報記者 邢萌

    見習記者 郭冀川

    6月24日，深交所發布《關于進一步支持企業發展服務實體經濟的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加大直接融資支持力度，優化自律監管服務，助力中小企業紓困解難，支持實體經濟健康發展。

    《通知》強調，保障受疫情影響企業上市審核正常開展，適當放寬發行審核問詢回復時間；支持受疫情影響企業重大并購重組及再融資，加強并購重組信息披露監管彈性。

    “深交所發布《通知》的主要目的是提高企業的投融資效率。”東方證券首席經濟學家邵宇對《證券日報》記者表示，尤其是針對企業并購重組及再融資方面，為上市公司提供了更為高效的通道，有利于推動金融加大服務實體經濟力度。

    加大直接融資支持力度

    《通知》共16條舉措，涉及疫情下企業上市審核和重大并購重組及再融資工作安排、基礎設施公募REITs、房企債券融資、中小企業融資等多個方面。

    《通知》強調，保障受疫情影響企業上市審核正常開展。對受疫情影響嚴重地區和行業創業板首發上市在審企業，在符合創業板定位及發行上市條件的前提下，中介機構經核查其2022年業績大幅下滑確屬受疫情影響且未對企業持續經營能力構成重大不利影響的，可以通過發行上市審核業務系統提交相關報告，深交所正常推進相關審核工作；支持受疫情影響企業重大并購重組及再融資。對受疫情影響嚴重地區和行業創業板上市公司申請再融資，2022年底前實施專人對接、即報即審、審過即發。

    加大重點行業和重點領域融資支持力度。對受疫情影響嚴重地區和行業企業發行公司債券、資產證券化產品，或者其他企業發行募集資金用于疫情防控相關領域或償還疫情防控期間到期債券產品的債券，實施專人對接、即報即審；支持基礎設施公募REITs加快發行上市。支持保障性租賃住房、能源、水利等行業企業發行基礎設施公募REITs；支持優質房地產企業盤活存量資產。允許優質房地產企業進一步拓寬債券募集資金用途，鼓勵優質房地產企業發行公司債券兼并收購出險房地產企業項目；支持基金管理人開發抗疫主題基金。

    拓寬中小企業融資渠道降低融資成本。支持發行供應鏈金融ABS盤活中小企業應收賬款資產，鼓勵科技型中小企業通過知識產權證券化盤活專利、商標、版權等資產，支持通過信用保護工具進一步降低中小企業債券融資成本；引導上市公司做好中小企業款項清欠。將款項清欠納入信息披露考核指標。

    “今年以來，許多上市公司受到疫情影響，生產經營面臨一些困境。此次深交所從政策層面為這些企業提供支持，體現了金融支持實體經濟的力度在加強。”中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    “一方面，這些舉措有助于激發更多企業的上市熱情，激活企業在資本市場上的融資和再融資能力；另一方面，充分發揮資本市場的資源配置功能，拓寬中小企業融資渠道，有效地降低中小企業的融資成本，解決中小企業融資難、融資貴問題。”中國本土企業軟權力研究中心研究員周錫冰對《證券日報》記者表示。

    實施監管措施柔性安排

    《通知》指出，適當放寬發行審核問詢回復時間。將受疫情影響嚴重地區和行業發行人的反饋意見、審核問詢回復時間延長3個月，告知函回復時限延長1個月。受疫情影響嚴重地區和行業企業申報發行公司債券和資產證券化產品的，審核階段反饋意見回復時限、中止時限延長3個月；加強并購重組信息披露監管彈性。受疫情影響嚴重地區和行業的上市公司，并購重組項目不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的，可以在充分披露具體影響后，依規申請延期1個月，最多可以申請3次。

    鼓勵證券公司對客戶違約柔性處理。引導支持證券公司與受疫情影響股權質押到期還款困難的客戶，協商展期3個月至6個月；進一步減免市場主體相關費用。在前期免收上市公司2022年度上市初費、上市年費及股東大會網絡投票服務費的基礎上，對債券相關費用能免盡免，降低市場主體運營成本，激發市場活力。

    加強上市審核線上溝通咨詢保障。繼續實行發行上市審核電子化、無接觸報送；支持上市公司召開線上會議。允許上市公司因疫情影響變更股東大會相關事項，包括延期、取消股東大會，增加臨時提案、變更地點等；延長信息披露業務辦理時段；允許采用電子簽章辦理業務。

    對此，邵宇表示，深交所提出了監管措施柔性安排，體現了監管部門在嚴格遵守制度的基礎上，人性化地處理實際情況，大大降低了企業的工作成本和管理壓力，相關減費措施也降低了市場主體運營成本。

    “監管措施的柔性安排，讓許多受疫情影響的上市公司和擬上市公司吃下‘定心丸’，體現出監管的溫度。”明明表示。