本報兩會報道組 張穎 徐一鳴 楚麗君

    據新華社聯合百度發布的《大數據看2022年全國兩會關注與期待》顯示，“鄉村振興”成為今年全國兩會的十大關注話題之一。

    今年，不僅中央一號文件提出重點加強鄉村振興，國務院總理李克強3月5日作政府工作報告時提出，今年大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。全國兩會代表委員也紛紛圍繞鄉村振興如何發力等問題積極建言獻策。

    構建鄉村產業發展新格局

    針對農業生產和鄉村振興工作，前述政府工作報告提出三個指導方向，一是加強糧食等重要農產品穩產保供，二是全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，三是扎實穩妥推進農村改革發展。

    據悉，2021年，全國糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬畝，增長0.7%，連續兩年實現增長。與此同時，去年我國糧食產量達1.37萬億斤，創歷史新高。

    民革中央副主席、北京市副市長、北京市政協副主席王紅認為，應構建以鄉村特色為基礎、以城鄉融合為推力、以農民創業為抓手的鄉村產業發展新格局，實現穩定脫貧，推動鄉村振興。

    全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍表示，脫貧攻堅轉入鄉村振興后，隨著工作方式向更加注重鄉村自我造血轉變、工作重點向更加注重推動區域發展轉變、幫扶舉措向更加注重發揮市場作用轉變，需要更多企業更加廣泛更加充分地參與進來，并發揮作用。

    “推進鄉村振興，民營企業是重要力量，應發揮積極作用。”全國政協委員、貴州省政協副主席、省工商聯主席李漢宇建議，加大財政金融支持涉農項目力度，完善貸款貼息、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策。加強農村金融創新，鼓勵建立涉農專業貸款擔保機構，擴大農村抵押擔保物范圍，進一步降低貸款門檻。使民營企業在鄉村有事可做，民間資本下鄉有利可圖。

    資本下鄉促城鄉平衡發展

    伴隨中國經濟發展質量的轉型升級，資本與金融市場已成為各產業鏈條中新舊動能轉換的“助推器”。讓資本與金融“下鄉”更好地服務與實現鄉村振興發展，是發揮資源配置功能的重要體現。

    全國政協委員、申萬宏源證券首席經濟學家楊成長對《證券日報》記者表示，發揮資本市場在推動城鄉區域平衡中的作用。第一，要加大資本市場對農民、牧民、低收入階層及中小城鎮居民的金融服務，改變當前我國居民資產配置中房產、儲蓄占比高，保險保障占比低的結構性失衡，讓各地居民都更好享受經濟改革的成果。第二，要通過發展資本市場推動欠發達地區的實體經濟發展。

    “一方面，要通過服務產業鏈，促進我國欠發達地區的支柱產業鏈、特色產業鏈更加健全完整；另一方面，要通過扶持中小企業發展來豐富欠發達地區的上市資源，從而激發地方經濟活力。”楊成長說。

    “金融服務支撐將是鄉村振興的重要手段，更是引導金融服務實體經濟的關鍵舉措。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，相比于城市，鄉村振興面臨著嚴重的金融抑制現象，鄉村金融服務供給不足，需要增加“草根”金融服務的覆蓋面。資本市場要發揮資金融通的作用，為農業農村類上市公司賦能，幫助其解決融資難融資貴的問題，引導農業類上市企業創新發展，不斷提升發展的質量和效益。