巴拿馬素有“美洲迪拜”的美稱，一直是拉丁美洲增長(zhǎng)最快、管理最好的經(jīng)濟(jì)體之一。巴拿馬運(yùn)河連接著太平洋和大西洋，是當(dāng)之無愧的“黃金水道”。

    除了極佳的戰(zhàn)略地理位置和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，巴拿馬的醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，在中美洲地區(qū)位于前列，是頂級(jí)醫(yī)療旅游目的地之一，對(duì)北美國(guó)家的人尤其有吸引力。據(jù)美國(guó)雜志InternationalLiving的調(diào)查，全球醫(yī)療水平最高、性價(jià)比最好的5個(gè)國(guó)家分別是哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、馬來西亞、墨西哥和巴拿馬，2018年巴拿馬更位列“全球最佳養(yǎng)老地”榜單第三位。

    但是，巴拿馬醫(yī)療資源分布不平衡，城鄉(xiāng)差距明顯，公共醫(yī)院和私營(yíng)醫(yī)院也分布不均。因此，巴拿馬衛(wèi)生部正推進(jìn)新的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以進(jìn)一步平衡醫(yī)療資源。

    對(duì)在巴拿馬投資的中企來說，這意味著更大的市場(chǎng)。去年6月中巴建交后，兩國(guó)在各領(lǐng)域的交往迅速增多，多年來積蓄的合作潛力逐漸顯現(xiàn)，為中國(guó)企業(yè)赴巴投資創(chuàng)造了更多有利條件。邁瑞醫(yī)療巴拿馬分公司負(fù)責(zé)人霍鵬飛接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，與建交前相比，在巴拿馬投資的中企顯著增多，很多已有投資的企業(yè)也擴(kuò)大了規(guī)模，并把巴拿馬設(shè)為美洲或中美洲區(qū)域總部。

    技術(shù)先進(jìn)性價(jià)比高巴拿馬醫(yī)療市場(chǎng)興旺

    巴拿馬的醫(yī)療體系由公共和私營(yíng)部門組成，巴拿馬國(guó)家衛(wèi)生部和社會(huì)保障體系都為醫(yī)療部門提供資金。通常情況下，私營(yíng)部門為公共部門提供補(bǔ)位作用，同時(shí)也負(fù)責(zé)接待大部分尋求來自世界各地的患者。“巴拿馬收入水平比較高，自然環(huán)境也不錯(cuò)，的確在醫(yī)療、社會(huì)保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面有一定發(fā)展。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員謝文澤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

    據(jù)悉，巴拿馬目前有兩家公立醫(yī)院得到了國(guó)際聯(lián)合委員會(huì)（（JCI）的認(rèn)證。一些私營(yíng)醫(yī)院和美國(guó)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系，比如位于巴拿馬城的太平洋角醫(yī)院（PuntaPacificaHospital），就隸屬于美國(guó)約翰霍普金斯國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，被認(rèn)為是中南美洲技術(shù)和設(shè)備最為先進(jìn)的醫(yī)療中心之一。

    從價(jià)格來看，與美國(guó)相比，巴拿馬的醫(yī)療服務(wù)性價(jià)比較高。醫(yī)療旅游網(wǎng)站healthcare-tourism發(fā)布的《巴拿馬醫(yī)療旅游》（MedicalTourismtoPanama）數(shù)據(jù)顯示，平均來看，巴拿馬大部分手術(shù)費(fèi)用均比美國(guó)同樣手術(shù)費(fèi)用低50%至60%；其中整形外科手術(shù)費(fèi)用差距最大，比如頸部手術(shù)，在美國(guó)費(fèi)用為1萬(wàn)美元左右，在巴拿馬只需2000至3000美元，僅占美國(guó)手術(shù)費(fèi)用的20%。

    高水準(zhǔn)的醫(yī)療技術(shù)和極高的性價(jià)比吸引了許多前來尋求醫(yī)療服務(wù)的游客，讓巴拿馬的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。醫(yī)療旅游指數(shù)網(wǎng)站（MedicalTourismIndex）2016年的數(shù)據(jù)顯示，綜合考量旅游環(huán)境、醫(yī)療旅游行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施水平等指標(biāo)，巴拿馬的醫(yī)療旅游指數(shù)為67.93，在全球排名第13。

    美國(guó)貿(mào)易信用保險(xiǎn)公司Atradius風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)高級(jí)經(jīng)理AaronRutstein在《2018年新興市場(chǎng)：最有前途的國(guó)家和行業(yè)》一文中指出，巴拿馬經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施正在擴(kuò)建，加上慢性病患率還在上升，預(yù)計(jì)其醫(yī)療市場(chǎng)還將強(qiáng)勁增長(zhǎng)。此外，得益于巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建，科隆自由貿(mào)易區(qū)（ColónFreeTradeZone）對(duì)醫(yī)療企業(yè)的吸引力也將有所提升。

    醫(yī)療改革催生新需求中企看到機(jī)會(huì)

    不過，巴拿馬醫(yī)療系統(tǒng)也存在問題：城市和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平存在明顯差異，資源分布并不均衡。多數(shù)私立醫(yī)院位于首都巴拿馬城，其他地方醫(yī)療服務(wù)有限，有時(shí)甚至只有急救服務(wù)。巴拿馬衛(wèi)生部長(zhǎng)FranciscoJavierTerrientes曾表示，2016年巴拿馬有915個(gè)公共衛(wèi)生設(shè)施，其中835個(gè)屬于衛(wèi)生部，80個(gè)屬于社會(huì)保障基金，但這80個(gè)公共衛(wèi)生設(shè)施卻要覆蓋巴拿馬84%的人口。

    就此Terrientes表示，巴拿馬正在改革其醫(yī)療系統(tǒng)，首要任務(wù)就是解決目前醫(yī)療體系碎片化、不均衡的問題，提高醫(yī)療支出效率，讓醫(yī)療資源覆蓋到更多的弱勢(shì)人群和偏遠(yuǎn)社區(qū)。

    美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局預(yù)計(jì)，由于公共醫(yī)療部門需求增加、新建醫(yī)院和診所項(xiàng)目數(shù)量上升，以及在國(guó)家社會(huì)保障系統(tǒng)登記的雇員人數(shù)增多，巴拿馬的醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)將保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

    據(jù)悉，巴拿馬國(guó)家衛(wèi)生部將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院和診所建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)保障組織也將在巴拿馬城建立一家新的醫(yī)療設(shè)施，巴拿馬大學(xué)則宣布新建一個(gè)醫(yī)療訓(xùn)練基地。這些項(xiàng)目都大大增加了巴拿馬對(duì)醫(yī)療器械與設(shè)備的需求。

    對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，這是一個(gè)好機(jī)會(huì)。總部設(shè)在深圳的邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司2014年便在巴拿馬成立了分公司，作為邁瑞在中美洲及加勒比海地區(qū)的區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，主營(yíng)醫(yī)療設(shè)備業(yè)務(wù)。

    邁瑞方面接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，邁瑞在巴拿馬投資設(shè)立分公司，主要看中巴拿馬幾大優(yōu)勢(shì)：巴拿馬是自由貿(mào)易港，貨幣以美元為主，政治經(jīng)濟(jì)都很穩(wěn)定。此外，巴拿馬的地理位置十分便利，從巴拿馬有到美洲任意國(guó)家的直航航班，是區(qū)域內(nèi)做生意的好地點(diǎn)，很多跨國(guó)公司都將區(qū)域總部選擇在此。

    歐美企業(yè)占據(jù)先機(jī)

    要競(jìng)爭(zhēng)還需練好“內(nèi)功”

    得益于便利的交通條件和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，巴拿馬一直是中美洲外國(guó)直接投資最大接受國(guó)之一。根據(jù)巴拿馬財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2017年巴拿馬吸引的外國(guó)直接投資達(dá)5290億美元，比2016年增長(zhǎng)1.5%。2018年巴拿馬位于“世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)”第79位（共190個(gè)經(jīng)濟(jì)體）。去年6月中國(guó)與巴拿馬建交后，11月雙方簽署了一系列“一帶一路”合作文件，為中企在巴拿馬的投資開辟了更大的空間。霍鵬飛接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，在巴拿馬投資的中企數(shù)量比建交前多了20家左右，很多原本已有投資的企業(yè)也擴(kuò)大了投資，把巴拿馬作為美洲或者中美洲的區(qū)域總部，積極參與很多大型工程投標(biāo)和建設(shè)。

    “（建交與簽署文件）無疑將增強(qiáng)兩國(guó)的聯(lián)系。多年來，巴拿馬一直是眾多中國(guó)投資者的首選目的地，巴拿馬的戰(zhàn)略位置和該國(guó)持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是其吸引中國(guó)投資的重要因素。中企為巴拿馬建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，也以巴拿馬為門戶，尋求進(jìn)入拉美市場(chǎng)。”華盛頓智庫(kù)InterAmericanDialogue拉美與世界項(xiàng)目主任MargaretMyers接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

    不過，對(duì)中企來說，在巴拿馬投資經(jīng)商也存在一些挑戰(zhàn)。該國(guó)只有400多萬(wàn)人口，語(yǔ)言以西班牙語(yǔ)為主，當(dāng)?shù)厝藢?duì)中國(guó)的了解還不夠。霍鵬飛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，長(zhǎng)期以來，巴拿馬醫(yī)療行業(yè)由歐美企業(yè)盤踞，客戶需求非常高端而且專業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)門檻很高，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

    霍鵬飛認(rèn)為，中企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)醫(yī)療業(yè)務(wù)，一方面要促進(jìn)巴拿馬本地人對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品的了解，消除歧見，一方面也要把自身的產(chǎn)品做精做專，做好本地化，才能和長(zhǎng)期把持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的歐美企業(yè)搶奪大客戶。“邁瑞已取得FDA（美國(guó)食品和藥品管理局）認(rèn)證，且長(zhǎng)期在巴拿馬耕耘，我們的產(chǎn)品是現(xiàn)在比較前沿的產(chǎn)品，本地裝機(jī)也越來越多，在醫(yī)療行業(yè)已有不錯(cuò)的口碑。”他說，“部分新來的企業(yè)，因?yàn)檫M(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的時(shí)間短，還需要一段時(shí)間熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。”