7月24日,工信部聯合發改委、科技部、財政部等十七部門聯合印發《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》,提出完善支持中小企業發展的基礎性制度、堅持和完善中小企業財稅支持制度、堅持和完善中小企業融資促進制度等7方面25條具體措施。《意見》明確提出,穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優質中小企業登陸資本市場。
《意見》明確要完善中小企業直接融資支持制度。大力培育創業投資市場,完善創業投資激勵和退出機制,引導天使投資人群體、私募股權、創業投資等擴大中小企業股權融資。穩步推進以信息披露為核心的注冊制改革,支持更多優質中小企業登陸資本市場。鼓勵中小企業通過并購重組對接資本市場。穩步推進新三板改革,健全掛牌公司轉板上市機制。完善中小企業上市培育機制,鼓勵地方加大對小升規、規改股、股上市企業的支持。加大優質中小企業債券融資,通過市場化機制開發更多適合中小企業的債券品種,完善中小企業債券融資增信機制,擴大債券融資規模。
《意見》提出要優化貨幣信貸傳導機制,進一步疏通利率傳導渠道,確保貸款市場報價利率(LPR)有效傳導至貸款利率,建立差異化小微企業利率定價機制,促進信貸利率和費用公開透明,保持小微企業貸款利率定價合理水平;健全多層次小微企業金融服務體系,推進普惠金融體系建設,深化大中型銀行普惠金融事業部改革,推動中小銀行、非存款類金融機構和互聯網金融有序健康發展;強化小微企業金融差異化監管激勵機制;完善中小企業融資擔保體系。
《意見》提出健全精準有效的財政支持制度,建立國家中小企業發展基金公司制母基金,健全基金管理制度,完善基金市場化運作機制,引導有條件的地方政府設立中小企業發展基金;建立減輕小微企業稅費負擔長效機制;強化政府采購支持中小企業政策機制,修訂《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》,提高中小企業在政府采購中的份額。
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