看點11：堅定不移推進碳達峰碳中和

    會議提出，實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

    “推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，是用能管理手段的變革，對用能單位的管理開始從源頭用能管制向末端碳排放控制轉變，在滿足經濟發展能源需求的前提下，快速推動能源結構調整。”工信部國際經濟技術合作中心能源資源環境研究所所長、研究員毛濤對上海證券報記者表示。

    他說，基于我國能源結構和新能源產業發展現狀，明確了要在確保能源安全的前提下實現傳統能源的逐步退出，并明確現階段能源工作的重點是煤炭清潔高效利用以及煤炭和新能源的優化組合。

    廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對上海證券報記者表示，在“雙碳”目標背景下，先立后破，堅持能源安全的底線。在保證一個比較完整的煤電系統下，防止風光等新能源不穩定性帶來的沖擊，從而實現“手中有糧，心中不慌”。不管是煤炭綠色低碳還是清潔能源發展，都強調了技術發展的重要性，而這些最后都需要降本的實現。