“十四五”時(shí)期是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略呈上啟下的關(guān)鍵階段，不僅要鞏固成果，還要為未來打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

    京津冀區(qū)域發(fā)展

    差距仍待改善

    在取得一系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的同時(shí)，多位專家向記者指出，新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力與區(qū)域發(fā)展差距問題仍待京津冀出招改善。

    雖然雄安新區(qū)以及一系列重大項(xiàng)目依次落地建設(shè)，但京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶來的經(jīng)濟(jì)效益尚未在經(jīng)濟(jì)總量和居民可支配收入上有所體現(xiàn)。對比2019年至2021年京津冀三地居民可支配收入數(shù)據(jù)來看，天津、河北的居民可支配收入在三年間并未明顯拉近與北京的距離。

    中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳耀指出，縮小京津冀三地的發(fā)展差距尚需更大力度的舉措，而帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心仍在于如何加速疏解北京非首都功能、解決北京大城市病，在疏解的過程中一方面提升北京發(fā)展質(zhì)量，另一方面帶動(dòng)河北、天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的三重壓力也同樣給京津冀三地發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，更需要作為首都的北京展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)韌性與經(jīng)濟(jì)活力來拉動(dòng)河北、天津經(jīng)濟(jì)。

    如何提升北京的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力？國家發(fā)改委在去年12月印發(fā)的《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》或許能提供經(jīng)驗(yàn)，該方案通過點(diǎn)對點(diǎn)開展干部互派掛職、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、搭建資本與項(xiàng)目對接平臺(tái)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作等方式，提升民生共享水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等資源共建共享。

    在陳耀看來，北京可以通過區(qū)域之間的對口幫扶援助，提供資金支持、干部交流、人才培育等方面的支持，來兜底河北境內(nèi)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    此外，記者在北京通州區(qū)的實(shí)地探訪過程發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下困擾諸多京津冀居民來往流動(dòng)的核心堵點(diǎn)是新冠肺炎疫情反復(fù)下疫情防控所帶增加的時(shí)間成本。多位長期往返于北京與廊坊間的居民都向記者呼吁，希望能夠出臺(tái)更加便捷的北京周邊地區(qū)進(jìn)出京防控方案。

    聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

    京津冀力爭新成效

    面對新形勢下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，1月25日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效。記者了解到，當(dāng)前正在研究建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

    北京市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，將深入推進(jìn)城市副中心與廊坊北三縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在津冀延伸布局，持續(xù)搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策銜接，加速要素流通，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目落地投產(chǎn)，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

    今年的河北省政府工作報(bào)告提出，2022年要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)曹妃甸區(qū)、正定新區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。記者從河北省石家莊市正定高新區(qū)相關(guān)部門了解到，2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要進(jìn)行園區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，簽約的一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)也要進(jìn)行園中園建設(shè)。正定高新區(qū)將重點(diǎn)圍繞正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建5條道路，配套鋪設(shè)各種管線，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

    “今年仍要重點(diǎn)發(fā)力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，發(fā)揮好正定節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)賦予的政策優(yōu)勢。”正定高新區(qū)有關(guān)人士告訴記者。

    天津市濱海新區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，新時(shí)代“濱城”是一個(gè)港口城市，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，是國內(nèi)大循環(huán)北方樞紐和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，戰(zhàn)略位置不可替代，發(fā)展條件、發(fā)展空間非常充裕，還天然具有先發(fā)優(yōu)勢，有利于發(fā)揮獨(dú)特作用，服務(wù)國家戰(zhàn)略；但受疫情的影響，新區(qū)還是要保持好“戰(zhàn)略定力”，積極穩(wěn)妥的鞏固既有成果的基礎(chǔ)上扎實(shí)前行、勇攀高峰。

    具體來看，濱海新區(qū)將加快打造“一基地三區(qū)”核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代新城。主要做好四方面的工作：一是打造京津冀配套完善的“產(chǎn)業(yè)區(qū)”。跟央企開展深度合作。加快工程落地的同時(shí)，把央企下游的研發(fā)、物流、科技版塊引到濱海新區(qū)。二是打造京津冀高效便捷“出海口”。三是打造京津冀生產(chǎn)生活“供應(yīng)地”。四是打造京津冀宜居宜游“后花園”。