穩妥探索分拆上市，盤活或退出低效無效上市平臺；適時增持價值低估股票，適時實施股份回購；加大股權激勵力度

    5月18日，“深化國有控股上市公司改革爭做國企改革三年行動表率專題推進會”召開。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明指出，穩定資本市場是國有控股上市公司的社會責任、使命所系，上市公司要做推動資本市場健康穩定發展的表率。

    近年來，國有控股上市公司改革發展取得顯著成績。據統計，2020年以來，國資系統共有38戶企業在主板上市，51戶企業在創業板、科創板、北交所上市，直接融資2574億元。

    翁杰明表示，對國有控股上市公司而言，深化國企改革三年行動是當務之急、綜合性夯基之舉；規范運作是長期保障、制度競爭力所在；穩定資本市場是社會責任、國企使命所系。上市公司要在這三個方面做好表率。

    在深化改革方面，會議指出，要繼續加大優質資產注入上市公司力度，注重支持“雙百行動”“科改示范”等各類改革專項工程企業和“專精特新”企業上市。穩妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市，要統籌考慮戰略定位、擬分拆業務獨立性和成長性、分拆后的治理安排和管理成本等因素，支持有利于理順業務架構、突出主業優勢、優化產業布局、促進價值實現的子企業分拆上市。另一方面會議也要求國有上市公司要盤活或退出低效無效上市平臺。針對一些集團公司缺乏持續經營能力、長期喪失融資功能或歷史遺留問題久拖不決的上市平臺，要因企制宜調整退出或轉到更加適合發展的其他集團公司。要支持央企之間、央地國企之間積極探索通過出讓存量、引進增量、換股等多種形式，在上市公司引入多個國有戰略投資者。繼續支持和鼓勵國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰略投資者作為積極股東。

    會議還提出，要加大力度推進股權激勵，在前兩年上市公司股權激勵企業數有較大增長的基礎上，推動符合條件的企業應做盡做，爭取今年繼續保持應有的數量與質量。

    在穩定資本市場方面，會議提出，要堅持“穩中求進”工作總基調，采取有效措施，維護資本市場健康穩定發展。集團公司要做積極負責任的股東，鼓勵長期持有上市公司股份，適時增持價值低估的上市公司股票。國有控股上市公司要適時實施股份回購，增強投資者信心，所需資金可依法通過發行優先股、債券等多種渠道籌集。