八大市屬企業集團亮相、2025年國有企業資產規模倍增、資產總額超1萬億元……日前，醞釀已久的佛山新一輪國資國企改革總體方案出爐。這是廣東國資改革提速的一個積極信號。

    今年是國企改革三年行動的收官之年。上海證券報記者梳理發現，今年以來，廣東省屬國資旗下的上市平臺資本運作明顯提速，力度持續加大。

    打贏國企改革三年行動“收官戰”

    “廣東國資系統將進一步深化國資國企改革，堅決打贏國企改革三年行動收官戰，努力形成一批有影響力的標志性實踐成果、制度成果、理論成果。”不久前，劉勝在履新廣東省國資委主任后撰文提出。

    廣東國資“家底”豐厚。數據顯示，截至2021年末，廣東省國有企業資產總額達15萬億元，位居全國第三。截至去年底，廣東國資旗下資產超千億元的企業達29家，營收超千億元的企業7家、超百億元的企業42家；4家國有企業進入世界500強，15家企業進入中國500強。

    在推動國企改革三年行動方面，廣東省國資委正在制定省屬企業三項制度改革評估管理辦法，推動三項制度改革在各層級企業落深落實。推動混合所有制企業深度轉換經營機制，探索差異化管控模式。

    按照廣東省政府年初的部署，今年將加大省屬企業戰略性重組和專業化整合力度，積極穩妥深化混合所有制改革，開展大灣區區域性國資國企綜合改革試驗，推進國企改革“雙百行動”和“科改示范行動”，健全完善風險防控體系和成本控制機制，著力提升國資監管效能。

    廣東省國資委也提出，2022年將繼續推進集團層面戰略性重組，適時新組建人才集團等功能型企業。同時，加大跨企業集團專業化整合力度，加快省屬企業集團之間的建筑、環保、能源、酒店、食品等板塊專業化整合，持續推動資源向主業集中、向優勢企業集中。積極穩妥開展投資并購，瞄準市場機會收購或并購發展潛力大的電子元器件、環保、建筑、新材料、食品等資產或股權，延伸主業產業鏈，提升核心競爭力。

    上市平臺運作頻頻

    “沖鋒號”之下，今年來廣東國資旗下的A股上市平臺動作不斷，頻率加快。

    廣晟集團控股6家A股上市公司，是擁有A股上市公司最多的廣東省屬國資。今年來，除中金嶺南暫時沒有動作外，其他5家均有資本運作。

    今年2月，佛山照明“吃進”了自己的兄弟公司，上演了資本市場的另類故事。根據公告，佛山照明斥資15.17億元從控股股東廣晟集團手中接過了國星光電的控制權，完成對國星光電21.32%股權的收購，國星光電變身為其控股子公司。

    與佛山照明、國星光電的“內部消化”不同，4月18日，風華高科完成了50億元的定增計劃，除廣晟集團自掏15億元之外，先進制造產業投資基金二期、廣東恒健、博時基金、瑞銀集團（UBSAG）、廣發證券等國內外知名機構紛紛捧場，分享了此次定增“盛宴”。

    一個月后，廣晟集團旗下的東江環保也公布了自己的再融資計劃。5月28日，東江環保披露，公司擬定增不超過12億元，募集資金擬用于投資揭陽大南海石化工業區綠色循環中心一期等項目以及補充流動資金。根據定增計劃，廣晟集團擬認購不超過3.5億元，為此次定增“護航”。

    廣新集團擁有5家A股上市公司（含北交所），數量僅次于廣晟集團。6月3日，廣新集團旗下的星湖科技發布重組草案，擬通過發行股份及支付現金相結合的方式，收購伊品生物99.22%的股份，最終確定交易作價為53.76億元。

    星湖科技表示，交易完成后，公司將伊品生物動物營養氨基酸、味精等業務納入上市公司體內，公司資產規模、收入及凈利潤規模、持續盈利能力均獲得顯著提升。6月20日，該重大資產重組草案獲得股東大會審議通過。

    作為粵科金融集團的上市平臺，廣東鴻圖7月18日發布股票交易異常波動公告稱，基于公司發展現狀及未來的資金需求，公司正在商議籌劃非公開發行股票事項，相關方案尚在論證中。

    此外，其他廣東省屬國資也有相關動作。6月9日，廣東省出版集團旗下有兩家A上市公司南方傳媒、廣弘控股同步公告一樁關聯交易的收購案，以解決此前懸而未決的同業競爭問題；6月17日，天禾股份公告，公司實控人廣東省供銷社擬對其控股企業進行改革重組，將公司控股股東粵合資產直接持有的公司30.25%股份無償劃轉方式劃轉至廣東省供銷集團。

    “過去，國企上市公司并不活躍，甚至出現股價跌破凈資產的情況，這也讓不少國有上市平臺的融資功能幾乎廢棄。”一位長期跟蹤研究國企改革的觀察人士對上海證券報記者表示，國企的資本運作和資本市場越來越被重視。今年5月，《提高央企控股上市公司質量工作方案》出爐，這意味著，今后國有企業在產業運營和資本運營上要齊頭并進，以推動國有上市公司的價值重塑。

    加速“輸子”資本市場

    7月28日，粵海控股旗下永順泰首發獲發審委會議審核通過。廣東省屬國資多年來未能實現“輸子”A股IPO上市的尷尬，將會打破。

    較長一段時間以來，廣東省屬國資的A股上市公司維持在20家左右，實現國資公司在A股IPO上市的案例幾乎沒有。

    今年6月，廣東省國資委明確提出，繼續加快推進建工集團主營業務資產證券化和建科院IPO兩項重點工作，拓寬融資渠道，實現跨越式發展。

    此外，廣新集團旗下的佛塑科技在7月25日公告，控股子公司緯達光電申請公開發行股票并在北交所上市輔導驗收完成，正在申請向不特定合格投資者公開發行股票并在北交所上市。

    “扎實開展資本運營工作，繼續推進企業主業資產上市，重點推進50家后備庫企業IPO工作，力爭‘十四五’期間實現企業上市培育工作跨越式發展。”劉勝表示。

    除省屬國資外，廣東的地市國資也在加速上市步伐。5月18日，中科江南從廣電運通分拆登陸創業板，成為廣州市國資系統首家從A股上市公司分拆的上市企業。8月8日，佛山市舉行深化國資國企改革推進會，提出到2025年，佛山國有企業控股上市公司達20家。

    “國資資本運作會加快上市公司改革的步伐，廣東國企的資本運作將推動國企治理水平和資源配置效率整體的提升。廣東國資整合優勢資源，通過產業融合，形成技術、規模競爭力的大型實體，能夠增強國企競爭力。”浙江大學國際聯合商學院研究員盤和林表示。