本報兩會報道組 向炎濤

    新能源汽車發展繼續成為今年兩會的熱點。5月22日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

    5月25日，在十三屆全國人大三次會議第二場“部長通道”采訪中，工業和信息化部部長苗圩也表示，盡管新能源汽車產銷受到新冠肺炎疫情的影響，但4月份的新能源汽車生產能力已經基本達到去年同期水平。下一步，將繼續從供給側、需求側、使用側三方面發力，為新能源車創造更好的使用環境。

    2019年以來，受行業深度調整、補貼政策退坡等多重因素影響，中國新能源汽車產業遭受到了前所未有的發展壓力：2019年全年產銷量出現了近十年來的首次同比下降。今年一季度，疊加疫情影響，包括動力電池、零部件、整車企業在內的整個產業鏈持續承壓。

    “應該說，新能源汽車行業面臨著技術成本拐點尚未到來、市場驅動暫且乏力、產業鏈風險持續攀升的客觀形勢。我國新能源汽車產業發展已進入攻堅克難的關鍵階段。”全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在今年的兩會提案中表示。

    《證券日報》記者了解到，徐和誼今年帶來了兩份提案，分別是《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業行穩致遠》。

    徐和誼認為，當前新能源汽車產業的突出問題包括：傳統補貼模式退坡造成產業驅動斷檔，亟待創新引導方式。購置成本高、使用不便仍制約市場成熟，亟待創新培育方式。動力電池與整車全生命周期成本和價值不同步，亟待創新產業模式。

    “結合上述問題，亟需通過產融結合新模式，對動力電池的全生命周期成本和價值進行重構優化，從而真正激活電池產業鏈，在解決當前電池成本過高、消費市場疲軟等關鍵難點的同時，也為加速動力電池產業閉環發展、迎接能源革命打下堅實基礎。”徐和誼表示。

    對此，徐和誼提出了三點建議：建議政府主導創建動力電池產業引導基金，對全產業鏈進行創新金融支持，統籌和放大動力電池全生命周期價值；建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融創新結合為產業鏈賦能；建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環節的推廣力度，進一步釋放消費需求。

    而鑒于城市治理的迫切需求與汽車產業的全新發展，徐和誼提出，有必要融合汽車、人工智能與城市發展，把汽車產業打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。

    徐和誼建議，革新汽車產業頂層設計思路，加大對新型汽車產業的支持。在城市規劃、城市建設、城市治理等多個層面，充分引入智能電動車這一全新參與方，支持大型汽車企業多角度參與城市建設與城市治理。

    此外，他還建議，聯合高科技企業、汽車企業共同建設城市大腦；在引導的同時監管智能共享汽車發展。一方面，加大城市資源對共享汽車的支持；另一方面，扶持安全等級高、技術能力領先的國有企業，以政府嚴監管的方式投資運營智慧共享出行平臺；引導跨產業合作，規范跨產業數據應用。