本報兩會報道組 張志偉

    國務院總理李克強在作今年《政府工作報告》時指出，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展。同時強調加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局。

    全國人大代表、江蘇悅達集團黨委書記、董事局主席王連春在接受《證券日報》記者采訪時稱，隨著國內疫情防控取得階段性成效，制造業生產端企業復工復產情況明顯好轉，整車生產基地全面復工；消費端由于疫情并未完全結束，仍有部分市場需求被抑制。為穩定我國汽車產業基本盤，亟需供需兩側共同發力來推動行業實現持續穩定增長和轉型升級。

    在今年全國兩會期間，王連春就供需兩側齊發力、推動我國汽車產業穩增長促轉型等方面提出了建議。

    王連春認為，當前，我國汽車產業供給側還存在車輛購置稅稅率單一、行業產能利用率低、出口占比小且利潤率低等問題，需求側還存在消費環境有待優化、新能源汽車性價比不高及二手車評估體系不完善、網約車等新業態處在調整期等問題。如何重振汽車消費，已成為我國汽車產業保市場主體的一道“必答題”。

    王連春建議，首先要在供給側方面做足文章。

    一是鼓勵企業增加研發投入，提升產品品質。建議政府設立汽車產業轉型升級發展基金，對新能源、智能網聯等新技術的研發，給予研發項目資金補助和研發資金貼息支持，鼓勵企業加大研發投入，助力汽車產業轉型升級。同時，提高車內空氣質量強制標準，引導企業規范車載智能健康功能和加快新型傳感器應用，推動構建汽車安全健康全新生態。

    二是分級征收乘用車車輛購置稅。建議按排量分級確定差異化稅率，1.6升及以下執行5%的稅率，1.6升以上執行10%的稅率，在汽車產業保增長的同時，也實現汽車產業轉型升級，滿足國家節能減排和新能源汽車發展戰略的總體要求。

    三是支持車企擴大出口，優化產能利用率。建議政府出臺鼓勵車企提高產能利用率的支持政策，對消化過剩產能達到一定比例的車企，給予相應的流動資金貼息和研發費用傾斜政策，幫助企業提升出口競爭力。

    對于在需求側方面施策發力，王連春同樣建議要抓好三點：一是出臺更加精準具體的政策拉動汽車消費。北上廣等限購城市進一步釋放購車指標，優化搖號政策，提升中簽率和指標使用率。針對國家部委復工復產政策中涉及汽車行業的相關政策出臺更多具體的配套措施，便于政策真正落地實施，如新能源汽車方面，推動各地區按規定將地方資金支持范圍從購置環節向運營環節轉變，重點支持用于城市公交、公務用車等領域。放寬汽車金融牌照申領條件，為終端消費者和經銷商提供全方位、專業化的金融服務。

    二是進一步優化新能源汽車消費環境。地方政府結合實際給予車企或終端消費者一定比例的補貼，提高新能源汽車性價比。“新基建”方面加大對充電基礎設施建設的政策支持力度，加快對居民小區充電設施的頂層規劃布局。健全和完善新能源汽車殘值評估標準和體系，推動新能源二手車市場健康發展，為消費者解除后顧之憂。

    三是鼓勵網約車和共享汽車等新業態發展。建議對網約車和共享汽車相關法規條例進行修訂完善，放寬對車輛和經營主體的準入條件限制，簡化前置審批流程，但是從嚴事中事后監管，實現網約車、共享汽車與傳統巡游出租車的良性競爭，滿足市民出行方面的新需求。