本報兩會報道組 向炎濤

    如何推動制造業高質量發展，努力做大做強“中國制造”是今年全國兩會代表委員們關注的焦點之一。《證券日報》記者從中國化學工程集團了解到，全國人大代表、中國化學工程集團黨委副書記劉德輝帶來了《關于加快工業軟件自主研發和應用，推動流程制造業高質量發展的建議》、《關于加快培養高素質技能人才的建議》等四份建議。

    加快工業軟件自主研發和應用

    在劉德輝看來，目前占據國內市場的高端工業軟件多數由國外軟件商提供，并且處于強勢主導地位，尤其以歐美軟件商為主。我國可以融合流程制造業運營需求的工業軟件開發能力較弱，與國外工業軟件的差距較大，難以支撐流程制造業數字化和智慧化的轉型需要。

    “流程制造業工廠設計、建造和數字化轉型所需要三維設計軟件均由歐美軟件商占壟斷地位，不僅價格高昂，而且本地化服務能力差、底層數據不開放，無法做到自主可控。”劉德輝表示。

    對此，劉德輝建議，工信部加快推動“流程模擬類”工業軟件產業鏈和生態圈建設，以開源軟件和開源數據庫為技術基礎，加快孵化多學科交叉的大型公共物性數據庫及流程模擬軟件。

    劉德輝還建議，工信部與國務院國資委聯合推動“流程型制造三維設計軟件”的產業鏈和生態圈建設，支持以工業企業制造應用需求為市場導向，聯合高校和科研院所共同攻關，加快工業軟件在工業領域應用場景下的長期迭代。此外，工信部和教育部聯合制定政策，加快智能制造新工科建設工作，為企業培養和輸送高水平的工業軟件研發和應用人才。

    大力推進職業技能教育

    劉德輝認為，中國現在已經成為世界上當之無愧的制造業大國，“中國制造”要邁向中高端水平，成為世界制造業高地，既要培育大批科學家、技術專家，更要有幾何級數倍增的實用型技能人才，這對勞動者素質和技能提出了更高要求。

    “國家和各級政府近年來陸續出臺多項技能人才培養、激勵計劃，然而，高級技能人才群體還存在一些深層次結構性矛盾亟待解決。”劉德輝表示，例如：高技能勞動者數量還存在較大缺口；現有技能人才的素質能力跟不上科技進步和產業升級迭代的變化；技能人才的供給與企業、勞動力市場的需求還不完全匹配；從國家層面來看，技能人才培養層次偏低、培訓資源較少，培養、培訓效果與企業實際需求脫節。

    此外，從企業層面來看，普遍重使用輕培養，多數沒有建立健全技能培訓、使用、激勵等保障體系，部分企業職工教育經費提取不足、使用管理不規范；一些企業培訓形式較為單一；高技能人才在評職稱、享受人才待遇時，面臨學歷、專利、論文等種種關卡或評判標尺難題等。

    對此，劉德輝建議，加強人才體系頂層設計，大力推進職業技能教育，將職業教育納入經濟社會發展總體規劃。加大技能人才培養力度，做強、做優職業院校、技工院校和職業培訓機構建設，圍繞國家重點產業，推動職業院校與企業共建專業、課程和實訓基地。將產業發展與技能人才培養密切結合，深化校企合作，形成集人才培養、科學研究、科技服務于一體的全新辦學模式。

    同時，完善職業技能評價機制。深化職業技能等級認定制度改革，對職業技能鑒定機構實行社會化改革，通過政府補貼的辦法，降低或減免鑒定費用。改善技能人才福利待遇，穩步提高技能人才的待遇，指導企業制定與技能水平相掛鉤的工資制度及獎勵政策。營造積極認同社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種新聞媒體和組織“技能大賽”等多種形式，在全社會形成崇尚技能、尊重高技能人才的氛圍。引導學生和家長都能轉變擇業理念，使高技能人才像高層次人才一樣，受到社會的廣泛尊重，成為勞動者普遍的選擇。

（編輯 喬川川）