從近期地方密集召開的兩會以及住建部門年度工作會議透露的房地產調控政策看，因城施策、確保當地房地產市場穩定發展仍是各地主要方式和政策目標。

    調控力度不一

    具體看，各地政策調控力度不一，因地制宜、一城一策、培育發展租賃市場等成為多地房地產調控政策的關鍵詞。

    河南省兩會提出，2019年將繼續落實房地產市場調控城市主體責任，堅持因地制宜、綜合施策，實行“一城一策”。

    福建省兩會指出，2019年要健全促進房地產市場平穩健康發展長效機制，夯實城市主體責任，編制實施住房發展規劃，福州、廈門編制“一城一策”實施方案，切實穩地價、穩房價、穩預期；堅持租購并舉，推進棚戶區改造，加強共有產權住房和租賃住房建設，培育租賃市場，完善住房保障體系。

    江蘇省、北京等地強調滿足民生需求以及繼續大力推動租賃市場發展。江蘇省兩會指出，2019年要加大住房保障力度，落實好城市主體責任，因城施策健全市場體系和保障體系，著力解決好城鎮中低收入居民和新市民住房問題。

    北京兩會指出，2019年將出臺進一步規范管理住房租賃市場政策措施，促進住房租賃市場穩定；多渠道建設籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套，完成棚戶區改造1.15萬戶。

    上海近期發布《關于本市保障性住房配建的實施意見的通知》，凡新出讓土地、用于開發建設商品住房的建設項目（租賃住房建設項目除外），均應按照不低于該建設項目住房建筑總面積5%的比例配建保障性住房及相應產權車位。

    《佛山市利用集體建設用地建設租賃住房管理辦法》近日發布，規定相關項目權屬證書按項目整體核發，并注明僅用于租賃住房建設，不得轉租，未經批準不得轉讓；符合條件的運營主體可通過房地產投資信托基金（REITs）、租賃住房租金收益權質押等方式融資；承租人按規定享受新市民有關義務教育、醫療等基本公共服務。

    住建部近日發布《關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案；促進建立多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房制度。

    加強公積金監管成為趨勢。江西省近期召開省住房城鄉建設工作會議，強調繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強住房公積金運營監管，強化房地產交易監管，治理房地產市場亂象。

    值得注意的是，浙江首個商地使用權續期方案近期出爐。海寧市國土資源局發布公告，龍祥大廈（含龍祥大酒店）土地協議出讓，續期20年，按照3137元/平方米的標準補繳土地出讓金。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此類土地使用權到期的操作具有積極的借鑒意義。地價補繳通過一次性補繳土地出讓金，成本可控。基本上滿足了此類房產的生產經營用途。

    穩仍是主基調

    中原地產首席分析師張大偉分析認為，近期多地兩會針對房地產的各種定調不斷發布。整體看，2019年穩定房地產發展將成為政策趨勢。同時，地方政府仍是房地產調控的政策制定主體。在目前房地產市場處于平穩的態勢下，調控政策也出現一些變化。

    不過，張大偉指出，從過往的房地產政策看，核心政策仍然是限貸和限購。過去的認房不認貸，或普遍性的不約束多套房貸款，使得市場杠桿率過高。而2018年以來，熱點城市基本上均執行嚴格的認房又認貸，且大部分二套房貸款首付都在60%以上。房地產市場出現了降溫。只要信貸政策不出現明顯變動，其他政策調整對樓市影響有限。整體看，2019年房地產政策依然是除信貸以外的政策微調，整體政策基本面依然較緊。