證券時(shí)報(bào)記者 易永英

    臨近春節(jié)，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)監(jiān)管仍絲毫不放松。2月13日，保監(jiān)會(huì)公布了針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品向19家財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)的監(jiān)管函。這一實(shí)際行動(dòng)，也契合近期保監(jiān)會(huì)在北京召開的2018年全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上對(duì)2018年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管的工作部署，排在首位的就是堅(jiān)持以加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管為切入點(diǎn)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

    保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就監(jiān)管函的相關(guān)情況告訴記者，為提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品質(zhì)量，整治產(chǎn)品領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的通知》，部署開展財(cái)險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。整治工作分為公司全面自查、公司整改清理以及監(jiān)管檢查三個(gè)階段。

    “前期84家財(cái)險(xiǎn)公司在自查整改階段自查產(chǎn)品161928個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品8495個(gè)，清理注銷“僵尸”產(chǎn)品10667個(gè)。”保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，保監(jiān)會(huì)結(jié)合公司自查整改情況以及日常監(jiān)管情況，選取部分財(cái)險(xiǎn)公司作為檢查對(duì)象，對(duì)在用備案產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)19家檢查對(duì)象存在問(wèn)題產(chǎn)品1672個(gè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問(wèn)題，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)向19家財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)監(jiān)管函，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品責(zé)令停止使用，并對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重的10家公司要求在3個(gè)月內(nèi)禁止備案新的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率（農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品除外）。

    保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出了當(dāng)前財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品主要存在問(wèn)題。認(rèn)為當(dāng)前一些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品已被異化成為公司違法違規(guī)、擾亂市場(chǎng)的工具。

    具體來(lái)說(shuō)，有的財(cái)險(xiǎn)公司產(chǎn)品創(chuàng)新偏離了保險(xiǎn)主業(yè)，盲目追求與大資管和互聯(lián)網(wǎng)金融的接軌，片面突出產(chǎn)品的短期、高頻、高收益和理財(cái)特性，背離了保險(xiǎn)保障和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求。有些公司產(chǎn)品創(chuàng)新違背了保險(xiǎn)利益原則、損失補(bǔ)償原則等基本保險(xiǎn)原理，開發(fā)承保投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、賭博風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)產(chǎn)品異化成對(duì)賭工具，違背社會(huì)公序良俗，損害了社會(huì)公共利益。有些公司將產(chǎn)品創(chuàng)新錯(cuò)誤理解為炒作概念和制造噱頭，產(chǎn)品創(chuàng)新主要為了吸引眼球、制造話題，忽視了保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的保險(xiǎn)保障功能作用，銷售過(guò)程中搏出位，理賠時(shí)不能發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能，造成保險(xiǎn)糾紛，損害了行業(yè)形象。還有些保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)不合理，沒(méi)有遵循精算原理，費(fèi)率調(diào)整隨意性較大，預(yù)定損失率和費(fèi)用率倒掛，個(gè)別產(chǎn)品費(fèi)用率高達(dá)90%，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。

    保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，此次監(jiān)管函叫停的產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題有：產(chǎn)品命名不規(guī)范、條款表述不清晰、違反保險(xiǎn)原理或保險(xiǎn)法規(guī)定、免除或減輕保險(xiǎn)人責(zé)任的條款未作明顯標(biāo)示、條款適用標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、費(fèi)率調(diào)整條件不明確、調(diào)整范圍無(wú)上限、險(xiǎn)種分類錯(cuò)誤等問(wèn)題。上述問(wèn)題反映出部分公司在產(chǎn)品管理方面主體責(zé)任缺失，開發(fā)設(shè)計(jì)合規(guī)意識(shí)薄弱，產(chǎn)品管理制度不健全，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制不完善，甚至對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品本身保障功能理解不到位。

    保監(jiān)會(huì)此番連發(fā)19份監(jiān)管函拉開了2018年財(cái)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)管的序幕。這也符合2018年全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上要求，2018年要開創(chuàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作新局面有三方面重點(diǎn)工作，首先就是堅(jiān)持以加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管為切入點(diǎn)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，從產(chǎn)品開發(fā)、準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出全流程加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，建立產(chǎn)品審核檔案，對(duì)違法違規(guī)的問(wèn)題產(chǎn)品堅(jiān)持強(qiáng)制退出，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的公司停止申報(bào)新產(chǎn)品。另外兩方面則是堅(jiān)持以治亂象為抓手，重塑財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序；以及堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，提升財(cái)險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。