證券時報記者 江聃

    今年3月以來，國內許多地方掀起了發放消費券的熱潮。6月23日，中國宏觀經濟論壇（CMF）舉辦的第七期熱點問題研討會上，與會專家認為，消費券是短期提振消費的舉措，在其他經濟政策共同作用下，消費券對拉動消費起到了重要作用，后續應加大對特殊困難群體的識別，有使用期限的現金化消費券能夠更好地幫扶特助困難群體。中央財政在這方面還可以有所作為。

    經濟體系是包括生產、分配、交換和消費的一個循環過程。當前我國已經進入常態化疫情防控的階段，經濟修復需要各個環節相互支持發力。根據5月份公布的主要經濟數據來看，生產已經基本修復，后續經濟恢復更大程度上依賴于提振消費，特別是居民終端需求的拉動。

    中國人民大學國家經濟學教材建設重點研究基地執行主任、CMF主要成員陳彥斌表示，目前消費出現了比較嚴重的結構性分化，一是網上消費、新業態消費增長較快，今年前5個月，全國實物商品網上零售額同比增長11.5%。二是受疫情沖擊較大的餐飲收入增速仍為兩位數的負增長。

    “數據表明，報復性消費暫時沒有出現，消費低迷的現象比較嚴峻。”陳彥斌說，在我國宏觀大背景下，要清醒認識到提振居民消費是盤活中國宏觀經濟的關鍵環節和關鍵節點。

    收入和預期是促消費的重要因素。中國社科院國家金融與發展實驗室副主任張平認為，國內社保覆蓋率水平比較低，收入預期只要一下降，就會對現期消費帶來拖累。他指出，新冠肺炎疫情的沖擊具有不均衡性，對農民工、中小企業主以及外貿行業沖擊更為大，而這批人恰恰是消費傾向更高的人群，這也就會大致整體的消費下滑。

    方正證券首席經濟學家顏色說，根據一項基于1萬個樣本的調查顯示，57.4%的受訪者表示收入有不同程度的下滑，接近1/3的人收入下降了20%~50%。按照職業來看，個體經營者受到的沖擊最大。

    “2019年農民工月平均工資是3900元，如果有20%以上的農民工收入下降達到50%，我相信他生活只能靠儲蓄和東挪西借來維持，何談消費呢？”顏色說，目前政策對于受影響最大的群體的幫助還有提升空間。

    華安基金首席經濟學家林采宜認為，老百姓的安全感決定了消費意愿。因此不僅要提高他們的收入水平，還要提高他們的生活保障水平。