擇遠

    近年來，我國資本市場對外開放步伐明顯加快，開放程度不斷加深。

    在日前舉行的中國發展高層論壇圓桌會上，易會滿表示，“在2019年陸家嘴論壇上，我們宣布了中國資本市場進一步擴大對外開放的9條措施。從落地情況看，政策是到位的，效果是好的。”

    我國對外開放的步伐沒有止步，正在繼續不斷深入。在這方面，已經釋放出強烈的政策信號。

    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“穩妥推進銀行、證券、保險、基金、期貨等金融領域開放，深化境內外資本市場互聯互通，健全合格境外投資者制度”。

    易會滿還表示，“有序推動資本市場制度型對外開放。下一步，我們將堅持資本市場對外開放，對機構設置，開辦業務、產品持開放支持的態度。”

    這些表述，為未來一段時期我國資本市場的對外開放指明了方向，彰顯了中國資本市場高水平對外開放的成色與底氣。筆者認為，站在新的起點，推動我國資本市場制度型對外開放，非常有必要。

    首先，是我國經濟高質量發展的有力支撐。

    當前，我國經濟已經轉向高質量發展，在這過程中，就需要構建開放新格局，而資本市場對外開放是其中的重要一環。

    筆者認為，進一步推進對外開放，通過開放引入競爭，一方面有助于提升資本市場服務實體經濟的能力，提升資本市場支持創新、支持經濟轉型和高質量發展的能力；另一方面，有助于我國資本市場的制度建設，在做大做強的同時提升多層次資本市場質量，為我國經濟高質量發展助力。

    其次，是吸引更多外資投資我國資本市場的重要舉措。

    近年來，我國資本市場對外開放步伐加快，外資延續持續凈流入狀態。數據顯示，截至2020年底，外資持續3年保持凈流入，境外投資者持有A股資產突破3萬億元。在筆者看來，外資堅定執著地增配A股，為我國資本市場注入了更多的國際化元素，進一步優化了A股市場的投資者結構，彰顯了A股市場的吸引力。同時，反映出境外投資者對我國宏觀經濟和資本市場發展前景充滿信心，中國資本市場越來越受到境外機構的青睞。

    但是，從中國資本市場目前外資參與的情況看，持股市值和業務占比均不到5%，這個比例在成熟市場中并不高。所以，有必要繼續推進對外開放，讓更多的國際資本踏浪而來，分享中國經濟成長的碩果。

    第三，是推動資本市場長期穩定健康發展的必由之路。

    開放是資本市場發展的內在要求，也是市場走向成熟、健康發展的必由之路。比如說，這些年來，我國加快推進資本市場制度型、系統性開放，穿透式監管等特色制度得到國際同行廣泛認可，跨境監管合作、參與全球金融治理的能力進一步提升。

    筆者認為，以開放合作的態度，解決一些難點問題，增進與境外資本市場監管部門的互信合作，打擊一些違法違規行為，對維護市場公平秩序，促進市場健康發展，是大有裨益的。

    栽下梧桐樹，引來金鳳凰。可以預期的是，未來我國資本市場的對外開放力度會越來越大。因為一個有活力、有韌性的資本市場，必定是一個開放包容的市場。