包興安

    雖然2022年還未到來，但個稅“紅包”卻已提前送達。12月29日，國務院常務會議決定延續實施部分個人所得稅優惠政策，預計一年可減稅1100億元。這意味著年終獎稅收優惠政策可再延續兩年，真金白銀地持續減輕個人所得稅納稅人負擔，為中低收入群體提前送上一份新年“大禮包”。

    2019年我國實施新一輪個稅改革，將個人取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得合并為“綜合所得”，并按照合并后的綜合所得額納稅，統一適用3%至45%的超額累進稅率。同時，為保證政策平穩順暢銜接，設置三年過渡期，期間納稅人對年終獎單獨計稅和合并計稅之間“二選一”。

    由于單獨計稅與合并計稅的計稅方式不同，因此稅負存在差異。如今年終獎單獨計稅方式再次延續，對于大部分納稅人而言，可以避免因合并計稅而增加稅收負擔，這相當于提高居民收入，從而有助于穩定消費。

    不過，雖然此次政策將合并計稅的時間延后，但從長遠來看，為了稅收公平，年終獎合并計稅會是大勢所趨。因此進一步完善個稅制度、合理擴大納入綜合征稅的所得范圍、完善專項附加扣除項目等勢在必行。比如，加快將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項附加扣除等。

    此外，企業也在2021年末收到了減稅降費“大紅包”。12月29日，財政部發文明確自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息，以推動外貿穩定發展，助企紓困。

    減稅降費政策是最直接、最有效的惠企措施。今年以來，我國也陸續出臺了一系列減稅降費政策。例如，繼續實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策，起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；將制造業企業研發費用加計扣除比例從75%提高至100%；對制造業中小微企業實施階段性稅收緩繳措施等，這些政策取得的效果十分明顯，減輕企業負擔、降低運營成本的同時，也增強了市場主體的活力。

    展望2022年，更大力度的減稅降費可期。重點聚焦中小微企業和個體工商戶，持續實施制度性減稅，擴大稅收優惠覆蓋面，精準發力為中小微企業減負，有利于增強其安全感和獲得感，提高生存能力。此外，針對制造業，擴大研發費用加計扣除的適用范圍，也將有效調動企業技術研發創新的積極性和主動性，推動制造業從中低端邁向中高端。