證監會7月3日消息,近日,中國證監會就修訂《行政處罰委員會組成辦法(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。
現行《行政處罰委員會組成辦法》(簡稱《組成辦法》)于2008年發布后,證監會行政處罰工作法治化、專業化、規范化的水平不斷提升,各項工作體制機制也在執法實踐中不斷完善,積累了一些新的寶貴經驗。隨著市場發展和外部法制環境的變化,《組成辦法》的部分內容已不能完全適應執法形勢的新要求,證監會結合實踐經驗對此予以修訂。
本次修訂以明晰職責、規范程序、提高效能為導向,主要體現在以下五個方面:一是明確行政首長負責制的基本原則。在修訂草案中明確行政處罰委員會的職能定位,厘清案件審理意見與行政處罰決定的關系,明確了主任委員負責下的“主審-合議”的案件審理制度。二是明確兼職審理委員的職責和定位。兼職委員與專職委員適用相同的任職條件,履行相同的職責,均由證監會聘任。三是明確巡回審理工作機制。四是明確根據案情適用差異化的案件審理程序。既依法保障當事人合法權益,又合理配置審理資源,提高執法效率。五是完善各層級主體的工作職責。進一步厘清責任,理順工作流程,提高執法效能。
證監會表示,歡迎社會各界提出寶貴意見,證監會將認真研究各方反饋意見,進一步完善后按程序發布實施。
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