證券時報記者 程丹

    新三板精選層審查緊鑼密鼓，首屆掛牌委今日迎來“第一審”。首次精選層掛牌審議會將審議穎泰生物、艾融軟件2家公司的精選層掛牌申請。

    全國股轉公司相關負責人向證券時報記者透露，審議會議將采用“多點線上會議”方式進行，即掛牌委委員、發行人和保薦人代表自行選擇符合防疫條件，且獨立、封閉、能夠滿足網絡通訊條件的場地，同時接入視頻會議系統參加線上審議會議。

    至于身份真實性的問題，該負責人告訴記者，將采取“技術+管理”的雙重手段確保參會人員身份真實、視頻會議系統符合保密合規要求。

    兩家企業率先上會

    記者從全國股轉公司處獲得的信息顯示，掛牌委會議主要對全國股轉公司審查部門出具的審查報告及掛牌公司的精選層掛牌申請文件進行審議。參會的掛牌委委員采取合議制的方式進行，提出通過或未通過的審議意見，并現場簽字確認。全國股轉公司結合掛牌委會議的審議意見，出具自律監管意見或作出終止精選層掛牌審查的決定。

    審議會議召開前，參會委員根據需要提交擬向發行人問詢的問題，可對發行人和保薦人進行現場問詢。另外，和科創板一樣，審議會議上的問詢問題和審議結果將及時對外披露。

    據了解，目前安排上會的兩家企業穎泰生物、艾融軟件都僅有一輪問詢。這兩家企業在4月27日完成了此次材料的申報，也就是說這兩家公司僅用了不到一個半月的時間就完成了審查問詢進入掛牌委的審議環節。

    不過目前也有企業被多輪問詢，某大型券商的投行人士表示，全國股轉公司并不是一味地加快審查進度，對于企業質量存疑或者沒有按要求回復審查問詢的企業，會被持續問詢。質地好、信息披露質量高的企業會被盡快推進至后續環節。

    審查制度設計嚴密高效

    精選層如何選？在登陸掛牌委之前有哪些程序？全國股轉公司審查人士明確了審查流程。

    根據流程，優質掛牌企業遞交申報材料后就進入到了精選層的受理審查期，全國股轉公司根據規定進行精選層賽道的審查，“審查線”和“技術線”并軌提高精選層審查效率。

    “審查線”需經過申報受理、審查問詢、掛牌委審議、提交證監會核準等流程。審查堅持“以信息披露為中心”的理念，重點關注發行人是否為投資者作出價值判斷和投資決策提供充分且必要的信息，信息披露內容是否真實、準確、完整，是否簡明、一致、可理解，精選層審查工作標準明確、流程透明，審查聚焦發行人是否符合公開發行條件、精選層進層條件及相關信息披露要求。全國股轉公司設置了專人、專業部門、專屬辦公場地來確保“審查線”公開、公平、公正，掛牌委會議室實行24小時錄音錄像，審議過程可記錄、可追溯，確保陽光審查。問詢內容則是由問詢討論會集體決策，審查、質控等多名負責人員經過充分討論后，根據多數意見或一致意見，議定首輪審查問詢函的重點關注問題、問詢要點等是否需要修改及相應意見。

    “技術線”方面，重磅上線的“新三板信息披露智能監管系統”（簡稱“利器系統”）實現了精選層審查的標準化，提升了審查效率，同時保障了審查質量。全國股轉公司相關負責人展示了利器系統在精選層審查工作中的應用場景，針對精選層審查工作，利器系統上線了智能審查模塊，在輔助精選層審查工作中發揮了積極作用。一是在實現審查標準化方面，運用利器系統XBRL編制工具實現了審查數據標準化，通過運用知識圖譜、智能搜索等技術實現了審查流程標準化，通過引入定期報告審查模塊的規則模型等實現了審查業務標準化。

    二是在提升審查效率方面，智能審查模塊實現了引入工商信息等外部信息并智能比對、快速對公開發行說明書與過往定期報告財務數據進行一致性校驗等功能，至少節約了一至兩個工作日的人工核查時間。三是在保障審查質量方面，智能審查模塊以風險發現為導向，通過大數據技術和AI模型，對重要財務數據和指標異常波動進行智能預警，確保審查問詢的全面性。

    值得注意的是，全國股轉公司每一步的受理審查信息都可以第一時間通過新三板官網“股票公開發行并在精選層掛牌專區”披露，市場主體可以通過該專區查閱發行人的申請文件、審查進度、審查問詢、審查結果、發行情況等公開披露信息。

    效率、質量的雙把關讓新三板精選層吸引了大量優質企業。截至6月9日，短短43天，全國股轉公司已受理50家公司的精選層掛牌申請，并向其中47家發出了問詢意見，速度之快遠超預期；6家企業已完成審查問詢，分別將于6月10日、13日、14日進入掛牌委員會審議環節，如審議通過，將提交證監會核準。

    全國股轉公司審查人員介紹，截至目前，精選層企業從受理至發出首輪問詢平均用時5.4個交易日，這一“精選層速度”的產生，主要得益于存量掛牌公司監管基礎和科技手段支持兩方面因素。申報精選層掛牌的公司至少已在新三板掛牌滿一年，掛牌以來按要求持續披露相關信息，全國股轉公司在企業披露啟動公開發行的公告后，即調取在掛牌準入審查、公司持續監管以及融資并購審查等方面發行人的有關信息，提前做到對發行人情況“心中有數”。

    正是這種“心中有數”保障了精選層在審查端的提速，市場普遍預期精選層開板大概率會在7月。

    截至目前，新三板全面深化改革基礎制度逐漸配齊，設立精選層并配套公開發行、連續競價和轉板上市機制等規則，打開了制度的“天花板”，完善了新三板資源配置功能，市場看到了新三板呈現的積極變化：市場流動性逐步改善，合格投資者過百萬，6家公募基金產品獲批，市場融資和交易效率有所提升，中小企業成長發展路徑明晰。

    相信隨著精選層開板的落地，新三板市場的優勢將越發明顯，未來，新三板更值得期待。