搜狐焦點“樓市快訊”報道：搜狐焦點獲悉，12月18日，菏澤市住房和城鄉建設局網站發布了《關于推進全市棚戶區改造和促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），取消新購住房限制轉讓措施。

    《通知》第六條為，取消新購住房限制轉讓措施，即取消《菏澤市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》（菏政辦發〔2017〕42號）中“對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行新購住房限制轉讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年”的規定。

    平地一聲雷，2018年臨結束的檔口，菏澤徹底火了！菏澤住建局發布樓市新政，宣布“取消新購住房限制轉讓措施”，打響了樓市調控松綁的第一槍！

    早在2018年年初時就曾傳出，蘭州、合肥等地被曝取消部分區域住房限購或限價的政策，立即引發業內的高度關注，甚至被解讀為樓市調控松綁的“第一槍”。但隨后事情發生戲劇性“反轉”，兩地均發文解釋并未放松調控，依然會堅持抑制投機。

    這一次，菏澤這份《關于推進全市棚戶區改造和促進房地產市場平穩健康發展的通知》，由菏澤市住房和城鄉建設局發布，官方來源，信息可靠。

    在這份《通知》中，可以看到三個要點：

    第一，取消限售（本地2年外地3年）的制度；

    第二，降低市區商品房預售資金監管額度；

    第三，上述新規有一個大前提，即“規范房地產市場秩序，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展”，無論如何，這個大的宗旨不能變。

    久旱盼甘霖。樓市松綁的信號終于從三四線城市打開了。這對早已做好“捂緊棉被過冬”的開發企業而言，無疑是一件大快人心的事。

    某研究院智庫中心專家分析稱，菏澤的限售政策取消，至少說明了兩點政策動向。第一、因地制宜依然是當前政策制定的出發點，各地可以根據具體情況進行調整政策。第二、政策取消也會循序漸進，會從類似限售政策等取消開始，而包括限購等政策，可能后續還會相對謹慎。

    盡管如此，樓市調控松綁的號角，要想在一二線城市吹響，目前來看還不太現實。畢竟，對明年樓市起決定性作用的中央經濟工作會議還有兩天才舉辦。所以，現在歡呼似乎還為時過早，讓我們等待這個決定性的會議召開，再進行下一步探討。

    “限售”是本輪調控政策的重要標簽，也是2018年各地城市常用的調控手段。近幾年，房地產調控政策都有不同側重，市場也在調控中波動前行，我們不妨來回顧一下。

    2013年-2018年重大房地產調控政策時間表：

    2013年

    2月20日，“新國五條”出臺，提出完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管五項政策措施。

    11月底，上海、廣州、深圳、北京等城市相繼推出新一輪調控政策，主要內容均為收緊限購政策及加大土地供應。隨后，二三線城市加入樓市調控大軍，“漢七條”等相繼出臺。

    2014年

    6月27日，呼和浩特市成為全國正式發文放開限購的城市。隨后，其他城市陸續跟進，完全放開或部分放開限購政策。而隨著9月26日珠海限購政策的松綁，2014年46個限購城市中僅剩北上廣深四個一線城市和三亞共五個城市仍在執行限購。

    9月30日，以放松限貸為特點的全國性寬松開啟：二套房認定標準由“認房又認貸”改為“認貸不認房”，同年11月央行重啟降息。

    2015年

    3月30日，寬松加碼。五部委將二套房首付比例降至40%、出售房屋營業稅免征年限由5年縮短至2年。降低首付比例直接提高了居民杠桿水平，營業稅減免優惠刺激了居民換房熱情，此后央行3次降息、2次降準，全面寬松就此開始。

    9月30日，四部委再出兩項新政，將非限購城市首套商貸首付比降至25%；同時提高公積金貸款額度、全面推行異地貸。此后商貸首套首付比又降至20%，二套首付比降至30%，央行再度降息降準各1次，利率優惠疊加低首付，信貸處于全面寬松狀態。同時，2015年12月中央經濟工作會議提出供給側改革五大任務之“去庫存”，棚改貨幣化力度加大，一二線城市房地產市場啟動。

    2016年

    2月27日，下調房屋交易環節契稅，是本輪調控的最后一項重大全國性政策，四招“刺激組合拳”出盡，一二線城市房地產市場全面啟動并迅速向三四五線城市蔓延。

    9月30日，北京等16個熱點城市推出樓市新政，調控全面轉向。緊縮力度空前。“限購、限貸、限售、限價、限土拍、限商改住”六限推進，房地產融資全面收緊。

    2017年

    3月17日，作為一線城市的北京、廣州，率先祭出了調控重拳，尤其是北京方面手段雷霆。根據北京“3.17”新政規定，購買普通二套房的首付比例不低于60%，購買非普通二套房的首付款比例不低于80%；在確定購房套數時，采用“認房又認貸”的原則，即便名下無房但有貸款記錄，也將被認定是二套住房。

    4月23日，多地密集出臺樓市秩序整治政策。全國超過45個城市發布140余次調控政策，包括珠三角、長三角、京津冀等重點城市圈投機行為被全面封堵。這也意味著，行政性整治、限購、限貸、限賣等調控新政，已成地方調控標配。

    5月4日，超20城啟動“最嚴調控”限售。成都、廈門、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚州、常州、長樂、徐水、啟東、白溝、東莞、西安、濟南、鄭州、高碑店等超過20個城市啟動限售的調控政策。

    9月23日，多城發布限售新政。樓市新一輪調控升級，重慶、南昌、南寧、長沙等城先后發布樓市限售新政。

    2018年

    上半年，地方房地產政策調控強化與擴圍并存。熱點城市調控政策全面升級，部分三四線城市出臺調控政策。截至6月底，超過20個地級以上城市和4個縣級城市出臺調控政策，如果算上常規性的監管政策，則城市數量更多。具體地，上半年約有11個城市出臺限購政策、23個城市出臺限售政策，海南從省級層面進行限購、限售。整體來看，限售已成為各線城市常用的調控手段。