董少鵬

    1月16日，第二批16家全國(guó)證券期貨投資者教育基地正式授牌。加上2016年5月6日授牌的第一批13家全國(guó)投教基地，我國(guó)國(guó)家級(jí)投教基地已達(dá)到29家，遍布東中西部，涵蓋交易場(chǎng)所、自律組織、經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)媒體和優(yōu)秀企業(yè)等。此外，一些地方還建立了省級(jí)投資者教育基地。

    這些基地為廣大中小投資者提供了交易場(chǎng)所之外的公共服務(wù)空間，豐富了投資者權(quán)益保護(hù)的途徑和手段，涵養(yǎng)了提升全民族投資素質(zhì)的社會(huì)土壤，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

    目前，我國(guó)資本市場(chǎng)個(gè)人投資者已達(dá)1.34億，這是一個(gè)必須尊重的客觀現(xiàn)實(shí)，發(fā)展和壯大資本市場(chǎng)必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)。除了由交易場(chǎng)所、證券期貨公司、登記結(jié)算公司、其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的交易體系為投資者提供交易服務(wù)，由證監(jiān)會(huì)、交易場(chǎng)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)成的監(jiān)管體系為投資者維護(hù)交易秩序，還需要建立一個(gè)為投資者提供學(xué)習(xí)知識(shí)、交流心得、紓解情緒、提升能力的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。

    這個(gè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)是廣大中小投資者的“家”，是新投資者的“出發(fā)站”——初入市的投資者裝備好了再出發(fā)，是老投資者的“加油站”——已經(jīng)入市的投資者在這里學(xué)習(xí)新知識(shí)新本領(lǐng)，是理性投資者的“集合站”——投資者通過(guò)這個(gè)平臺(tái)提高理性投資、專業(yè)投資素質(zhì)，不斷壯大市場(chǎng)發(fā)展的正能量。已經(jīng)建立的投資者教育基地，與其他投資者保護(hù)設(shè)施共同構(gòu)成這樣的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。

    建立投資者教育基地的核心目的，是為廣大投資者提供一站式的教育服務(wù)場(chǎng)所，讓他們集中、系統(tǒng)、便利地獲得更加公平的教育服務(wù)。現(xiàn)在看來(lái)，其發(fā)揮的功能和形成的實(shí)際效果還不止于此。在為投資者提供服務(wù)的同時(shí)，投教基地還可以發(fā)揮凝聚社會(huì)共識(shí)，放大資本市場(chǎng)建設(shè)合力的積極作用。

    我國(guó)資本市場(chǎng)建立27年了，投資者的形象和資本市場(chǎng)的形象都存在短板，社會(huì)評(píng)價(jià)都有一些落差，客觀上形成了資本市場(chǎng)發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。通過(guò)建立國(guó)家級(jí)投資者教育基地，以完全公益化的方式開(kāi)展投資者教育、疏導(dǎo)、提升工作，可以在全社會(huì)發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面關(guān)心中小投資者成長(zhǎng)、關(guān)心資本市場(chǎng)改革發(fā)展，消除資本市場(chǎng)發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。

    目前，29家全國(guó)投教基地多數(shù)由證券期貨行業(yè)的交易場(chǎng)所、自律組織、經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦，同時(shí)有部分媒體、企業(yè)、學(xué)校等參與，這體現(xiàn)了“讓證券期貨行業(yè)走向社會(huì)”和“讓社會(huì)力量走向證券期貨行業(yè)”的初衷，匯聚共建共治共享資本市場(chǎng)的力量。參與資本市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)力量越廣泛，資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)與社會(huì)治理就越能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展。

    證券期貨行業(yè)各單位通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，投入資金和教育資源，拓展投資者教育的深度和廣度，培育成熟理性的投資者隊(duì)伍，同時(shí)，也可以更多地了解投資者的想法和需求，更好地改善市場(chǎng)服務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。社會(huì)各界也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解證券期貨行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出建設(shè)性意見(jiàn)。事實(shí)上，一些教育基地通過(guò)展示資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史和改革發(fā)展成果，也向社會(huì)打開(kāi)了一個(gè)認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的窗口。

    讓更多的人了解資本市場(chǎng)，是營(yíng)造良好改革發(fā)展氛圍，推動(dòng)資本市場(chǎng)深化改革的“軟功課”。相對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)而言，我國(guó)居民的資本市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代投資意識(shí)是明顯不足的。補(bǔ)上這個(gè)短板，需要通過(guò)行業(yè)單位、院校、媒體和社會(huì)公益平臺(tái)協(xié)力開(kāi)展工作。建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有管理的公益性投教基地，是加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要成果。

    建設(shè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，不僅需要“硬體系”即法律體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管執(zhí)法體系等的提升，也需要“軟體系”即理論支撐體系、信息傳播體系、主體培育體系等的大提升。“軟體系”包括“軟平臺(tái)” “軟機(jī)制”“軟功能”。我們常講加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、提升監(jiān)管效能等，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，都需要投資者素質(zhì)的同步提升。投資者素質(zhì)提高了，基礎(chǔ)性制度建設(shè)就會(huì)更順暢，監(jiān)管工作也必然事半功倍。從一定意義上說(shuō)，投資者隊(duì)伍建設(shè)本身就是基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要組成部分。

    因此，以投資者教育基地為抓手，將證券期貨行業(yè)單位與其他社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)、貫通起來(lái)，凝聚起來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心資本市場(chǎng)建設(shè)、關(guān)心投資者素質(zhì)的氛圍，通過(guò)一系列制度化安排，提升全民族的資本市場(chǎng)素質(zhì)、現(xiàn)代投資素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的大事。

    全國(guó)投資者教育基地集公益服務(wù)、知識(shí)傳播、社會(huì)交往、技能培訓(xùn)等于一體，是廣大中小投資者的“家”，也是“公益訓(xùn)練場(chǎng)”。目前的建設(shè)只是一個(gè)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)不斷完善發(fā)展，它們將成為資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的又一道風(fēng)景線。從“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的角度看，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)投教基地，是提升全民族投資素質(zhì)的有力舉措。高標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)投教基地就像一所所“接地氣的大學(xué)校”，涵養(yǎng)理性土壤、培育理性隊(duì)伍，為新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展增添可持續(xù)的厚重底色！

    （本文作者董少鵬為全國(guó)證券期貨投資者教育基地評(píng)審專家）