4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》，業(yè)界矚目的創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制終于來了！

    創(chuàng)業(yè)板試點注冊制與科創(chuàng)板試點注冊制有何不同？有哪些新特色？中國證監(jiān)會副主席李超為你劃重點！

    中國證監(jiān)會副主席李超表示，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制方案的發(fā)布充分體現(xiàn)了中央對資本市場改革發(fā)展的高度重視和殷切希望，推進(jìn)和落實好創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，有利于堅定推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于更好滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投融資需求，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能。

    改革思路：一條主線三個統(tǒng)籌

    在改革思路上，李超表示，把握好“一條主線”、“三個統(tǒng)籌”。

    “一條主線”，即實施以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制，提高透明度和真實性，由投資者自主進(jìn)行價值判斷，真正把選擇權(quán)交給市場。

    “三個統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設(shè)，堅持創(chuàng)業(yè)板與其他板塊錯位發(fā)展，推動形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競爭格局。二是統(tǒng)籌推進(jìn)試點注冊制與其他基礎(chǔ)制度建設(shè)，實施一攬子改革措施，健全配套制度。三是統(tǒng)籌推進(jìn)增量改革與存量改革，包容存量，穩(wěn)定存量上市公司和投資者預(yù)期。

    四大制度完善

    李超指出，本次改革對創(chuàng)業(yè)板市場基礎(chǔ)制度做了進(jìn)一步完善。

    一是構(gòu)建市場化的發(fā)行承銷制度，對新股發(fā)行定價不設(shè)任何行政性限制，建立以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機(jī)制。

    二是完善創(chuàng)業(yè)板交易機(jī)制，放寬漲跌幅限制，優(yōu)化轉(zhuǎn)融通機(jī)制和盤中臨時停牌制度。

    三是構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板上市公司特點的持續(xù)監(jiān)管規(guī)則體系，建立嚴(yán)格的信息披露規(guī)則體系并嚴(yán)格執(zhí)行，提高信息披露的針對性和有效性。

    四是完善退市制度，簡化退市程序，優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)。完善創(chuàng)業(yè)板公司退市風(fēng)險警示制度。對創(chuàng)業(yè)板存量公司退市設(shè)置一定過渡期。

    多元包容的上市條件

    根據(jù)近年來經(jīng)濟(jì)形勢變化和多層次資本市場發(fā)展實際，改革后創(chuàng)業(yè)板將定位為，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢，主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

    李超指出，基于板塊定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票（IPO）條件，制定更加多元包容的上市條件。允許符合條件的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，為未盈利企業(yè)上市預(yù)留空間。

    此外，充分考慮創(chuàng)業(yè)板存量投資者的權(quán)益和交易習(xí)慣，存量投資者適當(dāng)性要求基本保持不變，對新開戶投資者設(shè)置與風(fēng)險相匹配的適當(dāng)性要求。

    保護(hù)投資者權(quán)益穩(wěn)步推進(jìn)證券民事訴訟制度

    李超表示，在改革推進(jìn)過程中，證監(jiān)會將會同有關(guān)方面推出一系列配套改革措施，認(rèn)真貫徹新修訂的證券法，完善有關(guān)制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行等違法行為，穩(wěn)步推進(jìn)實施新證券法規(guī)定的證券民事訴訟制度，推動社保基金、保險資金、養(yǎng)老金等中長期資金入市。