證券時(shí)報(bào)記者 韓忠楠

    日前，全國(guó)多個(gè)省份的“兩會(huì)”已經(jīng)陸續(xù)落下帷幕。至此，2021年地方的“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”和2022年的工作部署基本出爐。

    證券時(shí)報(bào)記者梳理了多個(gè)省份的2022年《政府工作報(bào)告》，積極推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)、繼續(xù)完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施等成為了“出鏡率”較高的話題。與此同時(shí)，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化汽車芯片牽引工程實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”等也是多個(gè)省份在2022年發(fā)力的重點(diǎn)。

    繼續(xù)發(fā)力

    新能源汽車產(chǎn)業(yè)

    2021年，在疫情與芯片短缺、原材料上漲等多重因素的影響下，中國(guó)汽車市場(chǎng)在危機(jī)與挑戰(zhàn)中發(fā)展，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出超預(yù)期的表現(xiàn)，尤其是新能源汽車市場(chǎng)，更是一抹不可忽視的亮色。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛，同比增長(zhǎng)157.5%。新能源汽車市場(chǎng)的火熱，離不開全國(guó)各地的協(xié)力助推。

    上海市2022年《政府工作報(bào)告》指出，2021年上海市推廣應(yīng)用新能源汽車25.4萬輛，累計(jì)達(dá)到67.7萬輛，新增2萬個(gè)電動(dòng)汽車公共充電樁、16個(gè)共享充電樁示范小區(qū)。

    上海市市長(zhǎng)龔正表示，當(dāng)前，汽車正從單純的交通工具向移動(dòng)智能終端儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對(duì)此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。

    據(jù)了解，持續(xù)發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)是上海市2022年的主要工作任務(wù)。2022年，上海市將繼續(xù)推進(jìn)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展和燃料電池汽車示范應(yīng)用，持續(xù)打造嘉定國(guó)際汽車智慧城，并將繼續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)，新增1萬個(gè)公共充電樁。

    廣東省也在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)擴(kuò)大汽車消費(fèi)，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等配套設(shè)施。

    廣州市人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞建議，針對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，建議繼續(xù)延續(xù)地方新能源汽車綜合型補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的車型精準(zhǔn)設(shè)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)可參考國(guó)家層面出臺(tái)多年補(bǔ)貼政策的做法，將補(bǔ)貼政策延續(xù)至2025年，增強(qiáng)消費(fèi)者和車企的可預(yù)期性，維護(hù)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

    同時(shí)，馮興亞建議，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求，增加廣州節(jié)能車指標(biāo)，從而滿足市場(chǎng)發(fā)展的客觀需要，釋放政策引導(dǎo)信號(hào)，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇節(jié)能減排產(chǎn)品。

    吉林省2022年《政府工作報(bào)告》中同樣釋放了大力發(fā)展新能源汽車的信號(hào)。據(jù)悉，2022年，吉林省將大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面開工建設(shè)一汽奧迪新能源汽車項(xiàng)目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產(chǎn)，帶動(dòng)新能源汽車規(guī)模化發(fā)展，并推進(jìn)國(guó)家級(jí)新能源汽車檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。

    除了明確了新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)外，全國(guó)多個(gè)省份的代表也針對(duì)與新能源汽車密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。

    佛山市政協(xié)委員、佛科院交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)曾小明建議，針對(duì)目前充電站領(lǐng)域存在的問題，可對(duì)小區(qū)居民充電樁實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。有關(guān)部門可按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，選擇一些技術(shù)好、實(shí)力強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)居民小區(qū)的充電樁運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，降低充電樁的運(yùn)營(yíng)成本。

    與此同時(shí)，曾小明還建議，政府可仿照對(duì)汽車要求購(gòu)買“交強(qiáng)險(xiǎn)”的方式，對(duì)小區(qū)的新能源汽車充電樁推行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。一旦產(chǎn)生事故，可在一定程度上降低車主和小區(qū)的損失。

    為進(jìn)一步破解新能源汽車消費(fèi)者的補(bǔ)能焦慮，也有代表提出希望加快推廣換電模式。馮興亞告訴證券時(shí)報(bào)記者，對(duì)于車企而言，換電技術(shù)研發(fā)門檻整體較高、電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)較晚、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致企業(yè)之間聯(lián)合困難，制約了換電模式的推廣。

    對(duì)此，馮興亞建議，可由政府牽頭組織地方企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，制定換電安全、換電接口等地方標(biāo)準(zhǔn)，支持推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化工作，降低車企疑慮，為動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化掃清障礙。同時(shí)，也可以推動(dòng)加快換電模式和換電站建設(shè)，提供政策規(guī)劃支持，完善政策規(guī)劃細(xì)則。

    推動(dòng)

    智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    “電動(dòng)化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的上半場(chǎng)，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車則是產(chǎn)業(yè)變革的下半場(chǎng)”。在過去一年中，多位業(yè)內(nèi)人士曾公開表達(dá)過上述判斷，并看好智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展前景。

    而在全國(guó)多地公布的2022年《政府工作報(bào)告》中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也是高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。例如，在北京市2022年《政府工作報(bào)告》中就明確提到，2021年，北京市加快建設(shè)了車路云網(wǎng)圖深度融合的軟硬件體系，高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了迭代升級(jí)。2022年，北京市將開展高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)，并重點(diǎn)推動(dòng)小米汽車、理想汽車兩大智能電動(dòng)汽車項(xiàng)目的開工和建設(shè)。

    安徽省2022年《政府工作報(bào)告》中也提出，要在今年推動(dòng)推動(dòng)新一代信息技術(shù)、汽車及零部件優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向萬億級(jí)邁進(jìn)。

    安徽省政協(xié)委員、安徽省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧立新則特別提交了《關(guān)于打造世界級(jí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群》的建議。在他看來，以合肥和蕪湖新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地為支撐，安徽省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)雖已占一席之地，但還存在產(chǎn)銷規(guī)模仍需提升、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范應(yīng)用進(jìn)展較慢等問題。

    因此，盧立新建議，應(yīng)鼓勵(lì)和支持安徽省企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國(guó)際合作，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，建立安徽省智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)組織，搭建政產(chǎn)學(xué)研一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與高校合作開發(fā)，吸引人才，留住人才。

    強(qiáng)芯補(bǔ)鏈

    攻克卡脖子難題

    2021年，受汽車芯片短缺影響，多家車企的汽車銷售和生產(chǎn)受到?jīng)_擊。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年二季度，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)增速已有所回落，三季度受芯片供給不足影響最大，出現(xiàn)較大幅度下降，四季度已有所恢復(fù)。

    芯片短缺的問題還牽涉著汽車產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全問題，因此自去年以來，從企業(yè)到行業(yè)再到政府層面，均在全力克服汽車芯片短缺的難題。

    而在全國(guó)多個(gè)省份的2022年《政府工作報(bào)告》中，也透露出地方政府強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的決心。其中，廣東省在2021年就將破解汽車、手機(jī)、家電等領(lǐng)域芯片短缺難題作為政府工作重點(diǎn)，并致力于推動(dòng)核心零部件本地化生產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

    據(jù)悉，2022年，廣東省將重點(diǎn)推出“廣東強(qiáng)芯”工程，加快廣州粵芯、深圳中芯國(guó)際12英寸線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)制造、封測(cè)、裝備、材料等領(lǐng)域項(xiàng)目，實(shí)施汽車芯片應(yīng)用牽引工程。

    吉林省在2022年《政府工作報(bào)告》中也明確表示，要全力打好“芯片攻堅(jiān)戰(zhàn)”。按照規(guī)劃，2022年，吉林省將全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，特別是要支持一汽做實(shí)排產(chǎn)計(jì)劃，發(fā)揮“搶芯”專班作用，千方百計(jì)拓寬芯片采購(gòu)供應(yīng)渠道，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)銷量410萬輛、營(yíng)業(yè)收入7700億元的目標(biāo)。

    盧立新也表示，目前汽車芯片仍然依賴國(guó)外供應(yīng)商，已成為汽車行業(yè)“卡脖子”的技術(shù)難關(guān)。他建議，可由省發(fā)改委牽頭，合肥、蕪湖分工協(xié)作，大力引入芯片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與制作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)芯片國(guó)產(chǎn)化。